特朗普的新政，让往来美国和印度的航班乱了套。

　　美国总统特朗普19日签署公告，H-1B签证持有人在入境美国时，雇佣企业将为其支付10万美元费用，新规于当地时间21日开始执行。

　　这一模糊的公告，一度让临时出境美国的印度H-1B签证持有人慌了神。印度人是H-1B签证制度当前最大的受益群体，有超过70%的此类签证持有人是印度籍。印度外交部在20日对此发声表示，新政将对印度家庭造成困扰，带来人道主义后果。

　　当地时间20日，白宫新闻秘书莱维特在社交媒体上对H-1B签证作出澄清说明，新政策仅适用于未来的新签证申请者，不涉及现有的签证持有者，他们原有的出入境权利不受影响。

　　上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义向第一财经记者表示，H-1B签证制度的变动将对印度带来很大影响。印度政府经常为本国高技术移民发声，一方面可以为印度带来侨汇收入，同时也可以解决国内的就业压力。

　　美印航班乱套

　　印度H-1B签证持有者大多数在美国的科技类企业就职。在19日特朗普的公告发出后，亚马逊，微软等企业立即发邮件给离境的员工，建议他们尽可能在21日新政执行前回到美国，而对于无法赶回的员工，亚马逊则在内部邮件中建议他们暂时不用回美，“直至收到进一步指引”。

　　在特朗普的公告发出后，印美航班价格飞涨，在两个小时内，从印度飞往美国的单程机票由通常的4万印度卢比（约合3230元人民币），翻倍涨至8万卢比（约合6461元人民币）。

　　对此，特朗普的支持者甚至想出了更为“过分”的方法，阻止印度H-1B签证持有者回国。他们在论坛发布指引，通过接力占座不付款的方式，挤占本已紧张的印美航班座位，进一步加剧了机票抢购潮。

　　美印航线也未能幸免。有一位乘客向印度媒体描述了19日下午旧金山飞往孟买航班的情况，当时乘客已经全部完成登机手续，飞机即将起飞。就在此时，特朗普发布了公告，一位反应迅速的乘客立即要求下机，在延误了20分钟后，再次准备起飞之时，飞机上有更多的乘客反应过来，担心返程遇阻，陆续有十多位要求下机。

　　上述乘客表示，机组最终不得不动用广播通知，表示如果需要下机的乘客请立即行动，不要再犹豫耽误时间，最终，航班在滞留地面两个小时后得以起飞。这位乘客感叹道：“机舱乱得像在印度火车里，简直疯狂。”

　　印度与H-1B签证

　　H-1B起源于1990年，是美国向学士学位以上的外国技术人才提供的非移类临时工作签证，每年限额8.5万张。其中2万张发给硕士及以上学位，6.5万张留给学士学位申请人。

　　由于每年的申请者超过限额，签证采用抽签制度分配。但此前，很多印度申请者利用制度的漏洞，一个申请人通过多家企业重复提交申请，来提高自己的中签率，而很多企业甚至是专门为H-1B签证开设的“皮包公司”，为此美国在2024年改革抽签制度，改为“一人一抽”，即一个人即便找多家公司申请，抽签机会也只有一次。

　　特朗普在宣布新政时表示，有迹象显示部分H-1B签证被“滥用”，将科技公司的岗位外包给外国人压低了美国人的工资。美国 2023 财年批准的H-1B 签证印度籍申请人中，近 70% 的年薪低于 10 万美元。根据统计，拥有H-1B签证员工数量最多的企业是亚马逊，高达1万多人，其次是塔塔咨询和微软，苹果和谷歌也有超过4000名此类签证持有者。

　　特朗普对H-1B签证“有意见”由来已久，早在第一任期的2017年4月，他就在威斯康星州一家工具制造厂签署要求联邦机构“买美国货，雇美国人”的行政命令，要求联邦机构严格执行H-1B签证法。在2018财年，H-1B签证拒签率达到了24%，而在此后拜登期间则在2%到4%之间。

　　不过，印度国家转型委员会前首席执行官康特（Amitabh Kant）表示，特朗普的H-1B新政将扼杀美国创新力，将促使印度科技人才回流，为印度创新注入强劲动力。