新华财经纽约9月17日电（记者徐静）美国联邦储备委员会17日结束为期两天的货币政策会议，宣布将联邦基金利率目标区间下调25个基点到4.00%至4.25%之间。这是美联储2025年第一次降息，也是继2024年三次降息后再次降息。
美联储货币政策制定机构联邦公开市场委员会（FOMC）在会后发表的声明中表示：“近期指标显示，上半年经济活动增长放缓。就业增长放缓，失业率小幅上升但仍处于低位。通胀率有所上升，且仍处于略高的水平。”
声明指出：“鉴于风险平衡变化，委员会决定将联邦基金利率目标区间下调0.25个百分点至4%至4.25%。在考虑进一步调整联邦基金利率目标区间时，委员会将仔细评估后续数据、不断变化的（经济）前景以及风险平衡。”
美联储重申，其支持充分就业和将通胀率恢复到2%目标的承诺没有变化。
美联储理事和各联储银行行长在本次会议上对未来两年美国经济做出了预测：预计今年美国实际GDP增长率中值为1.6%，2026年和2027年分别为1.8%和1.9%，高于此前预测的1.4%、1.6%和1.8%；预计美国失业率中值2025年为4.5%，2026年为4.4%，2027年为4.3%。而此前预测分别为4.5%、4.5%和4.4%。
此外，与会者根据各自对经济最可能出现情景的判断，写下了对联邦基金利率合适路径的评估。中位数预测显示，联邦基金利率合适水平为今年年底为3.6%，2026年底为3.4%，2027年底为3.1%。
在会后举行的新闻发布会上，美联储主席鲍威尔称：“我们了解目前的状况，今天我们采取了适当的行动。”降低利率将有助于帮助陷入困境的劳动力市场，一些人现在“很难找到工作”。
鲍威尔承认美联储本次会议的注意力全部集中在就业市场上。“现在没有无风险的途径。”鲍威尔担心特朗普政府实施的关税可能会在今年剩余时间乃至2026年“继续推高”商品价格。但同时表示关税对经济活动和通胀的总体影响仍有待观察。
当记者质疑美联储的独立性，鲍威尔表示：“我们根据即将公布的数据开展工作，从不考虑其他任何事情。我们现在的工作和以往一模一样。”
鲍威尔坦言，对于政策制定者来说，在不断上升的通胀和疲软的劳动力市场之间取得平衡，是一个截然不同的困境。
至于下一步行动，鲍威尔表示，美联储将继续根据公布的数据、不断变化的经济前景和风险平衡来确定适当的货币政策立场。“我们处于一会一议阶段……我们没有预设的路径。”鲍威尔强调，美联储“等待”降息是正确的，不需要“迅速采取行动”。
美联储宣布降息后，当天美国股市收盘涨跌互现；美元指数跌至2022年2月以来的新低96.22；金价震荡下跌。
富国银行投资研究所高级全球市场策略师斯科特·雷恩表示：“联邦公开市场委员会的降息恰到好处，几乎完全符合市场的预期。”
德国商业银行大宗商品分析师卡斯滕·弗里奇预计美联储将在年底前降息75个基点，明年进一步降息125个基点至2.5%。
然而，经济学家彼得·希夫（Peter Schiff）警告称，美联储降息正在犯一个“灾难性的错误”。他认为，降息将加速美国政府的信任危机，声称经济的真正风险不再来自私人债务，而是来自美国主权信用的安全性。希夫表示，“这可能是美联储迄今为止犯的最大错误… 他们不仅不应该降息，还应该加息。”
当天包括丽莎·库克和斯蒂芬·米兰在内的12名美联储理事出席会议并投票。11名理事投票支持降息25个基点。米兰投了反对票，他倾向于降息50个基点。
美国联邦上诉法院15日晚驳回了美国总统特朗普提出的迅速罢免美联储理事丽莎·库克的请求。同一天，美国参议院以48票赞成、47票反对的投票结果，批准特朗普白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰出任美联储理事，填补阿德里安娜·库格勒8月辞职留下的空缺，完成其将于明年1月结束的任期。米兰16日美联储货币政策会议召开当天匆忙宣誓就任美联储理事会理事。
特朗普15日在自己的社交媒体再次发帖，称鲍威尔“必须立即降息，且（降息）幅度必须比他预想的更大”。
自今年1月开始其第二届任期后，特朗普一直施压美联储降息，多次炮轰鲍威尔，一度威胁要解除其职务。鲍威尔任期将于2026年5月结束。
特朗普还将矛头对准美联储理事丽莎·库克，8月25日以涉嫌住房抵押贷款欺诈为由解雇了库克。库克8月28日就特朗普解雇自己一事向华盛顿特区联邦法院提起诉讼。法官9月9日作出裁决，暂时阻止特朗普解除库克职务。库克2022年5月就任美联储理事，任期至2038年。
美国媒体认为，特朗普将库克解职，意在短期内再次提名一位倾向支持降息的美联储理事。如果特朗普能在美联储12名理事中赢得多数支持，其对美联储政策的影响力将进一步加强。
美国全国广播公司财经频道9月11日至13日对29 位美国顶级基金经理、投资策略师和专业经济学家进行的“美联储调查”（Fed Survey）显示，82%受访者认为特朗普的“美联储行动”旨在限制或消除央行的独立性；68%的受访者认为特朗普的行动将给通胀带来上行压力；57%的受访者认为这将导致失业率上升；54%的受访者认为特朗普行为将导致经济增长放缓。
