9月12日,证监会发布通知称,为贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议和相关通知要求,完善期货行业分类监管体系,更好分配监管资源,证监会修订了《期货公司分类监管规定》(下称《规定》)。
记者了解到,期货公司分类评价制度是期货公司监管的基础性制度。2009 年,证监会发布《期货公司分类监管规定(试行)》,并历经2011 年、2019年、2022年三次修订。分类评价制度实施以来,在促进期货公司合规经营、稳健发展等方面发挥了重要的引领和导向作用。近年来,随着市场形势和行业状况的发展变化,分类评价制度的一些不足逐渐显现。
总的来看,本次修订的总体思路共有三大原则:
一是坚持目标导向。通过完善分类评价制度,更好反映期货公司合规风控能力,提高对期货公司监管效能,引导期货公司合规稳健经营。
二是坚持协调统一。统一扣分指标的评价标准和扣分逻辑,统一市场竞争力等指标的加分逻辑。
三是简化指标流程。删除和简化部分指标,优化评价流程,压降专项评价指标,减轻行业负担。
记者还注意到,本次修订将标题由《期货公司分类监管规定》调整为《期货公司分类评价规定》,主要修订内容主要包括五大内容:
一是完善扣分机制。明确原则上以生效监管措施为依据实施扣分,消除重复扣分情形,合理设置扣分梯度,促进发挥多种监管手段的综合惩治效果。
二是优化加分体系。完善服务实体经济能力指标,将市场竞争力指标调整为三大类9项指标,全面评价期货公司各项业务开展情况、整体盈利水平和资本实力。
三是删除部分指标。删除“加权调整后日均机构客户权益总额”“成本管理能力”“净资产收益率”等指标,适应行业发展现状。
四是调整专项评价。将专项评价整合和优化为3项,分别为服务国家战略、党建与文化建设、信息技术建设。
五是调整特殊激励。对配合监管部门开展风险处置、连续3个评价期内持续合规状况和风险管理能力无扣分、与其他期货公司合并等情形予以加分激励。
据悉,前期,证监会就《规定》已向社会公开征求意见,各方对《规定》的基本思路和主要内容基本认可。与此同时,证监会对反馈意见逐条进行了认真研究,充分吸收合理意见,并相应修改完善《规定》。后续,证监会将继续做好《规定》落地实施工作。