民间投资将迎来又一轮政策“礼包”。
9月12日召开的国务院常务会议,部署进一步促进民间投资发展的若干措施。会议提出,民间投资对稳就业稳经济具有重要作用。要聚焦企业关切的突出问题,在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措,进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展。
对此,受访专家表示,预计出台的破除限制民间投资的各种隐性壁垒等一批务实举措,将对激发民间投资活力起到实质性促进作用。
让民营企业敢投资有回报
会议明确,要拓宽民间投资空间,支持民间资本加大新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域投资。要严格落实招标投标领域相关制度规定,保障中小企业政府采购预留份额,加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力度。要营造公平竞争市场环境,破除限制民间投资的各种隐性壁垒,加强创新支撑和融资支持,完善服务体系,让民营企业敢投资、有回报。
“当前,经济下行压力仍存,而且外部环境变化带来的不利影响在加深。在此情况下,民营企业的投资对于稳定和全方位扩大内需非常重要。中央出台一批务实措施,既利当下,更利长远。”北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑说。
他接受上证报记者采访时表示,国常会透露出将实施一批务实举措,包括拓宽民间投资空间、保障中小企业政府采购预留份额等等,预计这些政策落地,将对民营经济进一步发展,起到实质性的促进作用。
北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏向记者表示,国常会提出“让民营企业敢投资、有回报”,这意味着把民间投资作为逆周期调节的核心抓手,意在通过改善民企现金流和收益预期,对冲外需放缓和地产下行带来的缺口。
田惠敏表示,会议同步提出“破除各种隐性壁垒”“保障中小企业政府采购预留份额”,并强调“务实举措”直达企业,释放了中央“刀刃向内”推进改革的信号,有助于进一步化解部分民企对政策连续性和公平竞争环境的担忧。
一批务实举措“在路上”
记者此前从国家发展改革委了解到,进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展,在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措已经在出台过程中。
“民间投资方面,抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求,支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超此前透露。
今年以来,为持续激发民间投资活力,相关部门以及各地政府都在加大向民间资本推介项目工作力度。其中,6月中下旬,国家发展改革委组织集中向民间资本新推介项目3200余个、涉及项目总投资超3万亿元。
国家发展改革委办公厅近日发布的《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)常态化申报推荐工作的通知》,其中明确提出积极支持民间投资项目发行上市。
上述文件要求,各省级发展改革部门要建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制,实行靠前服务、主动协调、申报单列,帮助民间投资项目完善投资管理合规手续,加快推动解决项目培育中的问题,积极支持更多符合条件的民间投资项目发行上市。
“接下来,要有具体的实施细则、可执行强的举措落地,进一步增强民营企业的获得感,让他们敢投资、有回报。”苏剑向记者说。