“十四五”我国能源转型与绿色发展的成绩斐然。这背后究竟有着怎样的推动力量？“十五五”进一步提高新能源使用比例对我国经济发展又将产生哪些深远影响？面对新能源行业格局变化，未来发展方向何在？带着这些问题，近日记者专访了中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩。
秦海岩认为，得益于政策层面的大力支持，以及全产业链企业的持续创新，我国构建起全球最大、最完整的可再生能源产业链供应链体系。当前，风电成为最具竞争力的新能源之一，风电产业是带动经济转型升级的新引擎。未来五年，国际市场也将为我国风电行业提供广阔天地，我国凭借丰富的产品谱系和高效优质的产品，将更好服务全球。
政策与创新双轮驱动可再生能源占比稳步攀升
截至今年7月底，我国可再生能源装机总量突破21亿千瓦、占全国总装机容量近60%，其中风电光伏累计装机16.8亿千瓦、占全国总装机容量的46%，历史性超过火电装机，接近2024年底美国和欧盟风光总装机的2倍。
从“十四五”期间来看，我国构建起全球最大、最完整的可再生能源产业链供应链体系，可再生能源发电装机占比由40%提升至60%左右，风电光伏每年新增装机先后突破1亿、2亿、3亿千瓦关口，实现台阶式跃升发展，发展速度和力度前所未有。与此同时，非化石能源消费占比每年增加1个百分点，预计将超额完成“十四五”发展目标，能源消费“逐绿前行”。
秦海岩认为，我国风电产业之所以能够取得如今的成就，政策层面的大力支持与全产业链企业的持续创新是两大核心驱动力。
在政策层面，围绕“双碳”目标及建设新型电力系统需要，国家相关主管部门从顶层设计入手，打出政策“组合拳”：颁布实施能源法，明确“国家支持优先开发利用可再生能源”“完善可再生能源电力消纳保障机制”“建立绿色能源消费促进机制”等为行业发展提供坚实法律制度保障；推动风电技术进步，通过创新提升开发效率、降低成本；加快推进大基地、海上风电、源网荷储一体化项目，实施“千乡万村驭风行动”，拓展风电应用场景；发布风电场改造升级和退役管理办法，提升资源利用效率；建设全国统一电力市场，完善绿证交易和配额制，推动风电全面市场化发展。
在企业创新方面，一方面推进风电机组大型化、轻量化，不断提升单机容量，降低单位千瓦成本；另一方面深化数字化、智能化应用，依托工业物联网、大数据、智能算法等实现研发、生产、运维全流程数字化，彻底改变传统依赖经验的管理模式，显著提升效率，为清洁能源占比提升奠定坚实基础。
我国风电已极具市场竞争力
近十年来，我国助力全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别下降60%和80%。
秦海岩认为，经过持续的规模化开发与全产业链创新，我国风电成本已降至极具竞争力的水平。目前，在风能资源较好的地区，陆上风电度电成本已低至0.1—0.15元/千瓦时，近海海上风电平均度电成本也仅为0.33元/千瓦时，风电已成为当前最具市场竞争力的电源类型。“如今我们选择使用风电，不仅因为它是清洁的能源，更重要的是它价格低廉，具备了与传统能源同台竞争的实力。”秦海岩说。
在他看来，推动成本下降，是风电实现高比例应用的前提条件之一。大规模开发利用风能资源，对我国经济社会高质量发展具有两方面重要意义：一是实现“双碳”目标的必然路径。能源行业占我国二氧化碳排放总量约88%，其中电力行业占能源排放的40%左右，电力系统脱碳成为关键。在当前技术条件下，风电和光伏是电力系统减碳的主力。风电成本持续下降，可为全社会降低用能成本，助推经济绿色转型。
二是风电产业成为经济转型升级的新引擎。作为新质生产力的代表，风电融合了高端装备、新材料、智能控制、深远海工程等尖端技术，具备显著的“链主”效应：上游拉动高端材料、精密制造，下游推动绿氢、储能等领域发展，配套服务带动智能监测、海洋工程等现代服务业。通过风电开发建设，可实现多产业链协同，助力地方经济转型，为能源绿色发展注入新动力。
未来五年我国风电产品出口有望持续增长
“十四五”期间，我国风电机组出口始终保持增长势头。2024年，我国风电机组新增出口容量达5193.7兆瓦(MW)，同比增长41.7%；截至2024年年底，我国风电机组累计出口容量已达20787.8MW，产品覆盖全球50多个国家和地区。
秦海岩认为，这一成绩的取得，源于多年的积累与沉淀。一方面，我国在全球范围内建立了较为完善的风电配套体系；另一方面，我国风电整机企业能够提供兼具技术、质量与价格竞争力的丰富机组产品组合，这些优势共同推动我国风电机组出口打开局面。
展望未来五年，秦海岩对我国风电机组出口前景充满信心，认为出口有望进一步提速。从全球市场需求来看，目前已有近200个国家制定了风电发展相关政策及目标。发展风电不仅是各国应对气候变化、实现能源转型的必然选择，更是提振经济、发展实体产业的重要抓手。然而，根据各国未来风电发展目标及市场需求预测，2030年之前，全球大部分区域都将面临风电产业链供应链短缺的风险，全球风电供需矛盾将逐渐加剧。
从供给能力来看，我国已成为全球最大的风电装备制造基地，生产的风电机组占全球市场份额的三分之二以上，铸锻件及关键零部件产量占全球市场的70%以上。同时，经过多年技术创新，我国已形成丰富的风电机组产品谱系，能够满足沙漠、海洋、低温、高海拔、低风速、台风等全球各种环境气候区域的开发需求，在充分满足国内市场需求的同时，也为全球提供了高性能、低成本的风电机组产品，助力各国加快风电开发速度，这也为我国风电出口的持续增长奠定了坚实基础。
