赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司镇域经济研究中心6月5日在“2025镇域经济创新发展论坛”上发布了《2025中国镇域经济高质量发展研究》，并揭晓了“2025镇域经济500强暨中部100强、西部100强”研究成果。研究指出，镇域经济是塑造区域竞争新优势和推进城乡融合的关键环节，并提出以融城、融产、融农的“三融”方略推进镇域经济高质量发展的路径。

　　研究指出，镇域经济是塑造区域竞争新优势的突破口和发力点。当前，城市竞争日趋激烈，区域经济竞争重心从中心城市向县镇下沉，区域间经济竞争已经由以城区为核心的单个城市的竞争加速演变为“市域为核心、县域为支撑、镇域为底座”的更加注重系统性、整体性、协同性的全域竞争。发展镇域经济是推进城乡融合的内在要求和必然选择。我国城乡关系经历了“城乡二元分立、城乡调整互动、城乡统筹发展、城乡融合发展”四个阶段。城乡之间要素从“不流动”到从农村到城市的“单向流动”再到如今的“双向互动”，乡镇功能也实现了从“通道”向“纽带”的转变。

　　研究显示，“2025镇域经济500强暨中部100强、西部100强”呈现如下特征：全国500强镇中，2023年GDP超过500亿元的建制镇有20个，规上工业总产值超过1000亿元的建制镇有18个；规上工业企业数量超过300家的建制镇有49个，规上服务业企业数量超过100家的建制镇有83个，创新型企业数量超过200家的建制镇有186个。中部100强、西部100强镇中，分别有32个、26个建制镇GDP超过100亿元，36个、38个建制镇规上工业总产值超过100亿元，9个、5个建制镇规上工业企业数量超过100家。

　　研究提出，推动镇域经济发展的“三融”方略，即融城、融产、融农。一是“融城”，即融入新型城镇化体系。根据镇域发展实际，推动各乡镇分类嵌入以中心城市为核心的新型城镇化体系。近郊镇重点考虑融入都市圈，打造城市群协同发展前沿阵地；远郊镇重点以县域为单元，加快融入县域经济共同体建设。二是“融产”，即融入区域现代化产业体系。纵向要主动嵌入省、市、县重点产业链条；横向要注重与周边镇街的产业协作，实现组团化、链条化、集群化发展。三是“融农”，即融入乡村全面振兴大局。对内，要积极延伸农业全产业链条，加快生产端提质、加工端增值、流通端增效；对外，链接各类资源要素，推动城乡要素双向流通与互补。

　　研究建议采取以下措施打造特色产业鲜明、治理高效可持续、要素自由流动的现代化镇域经济单元。

　　一是以特色产业“五个一”，打造镇域产业发展新生态。因地制宜，选择一个主导产业方向；凝心聚力，培育一个链主企业；优化布局，建设一个核心产业园区；深挖特色，打造一个镇域公共品牌；强化保障，出台一套扶持政策。

　　二是以治理创新双向发力，激发镇域经济新活力。理顺县镇权责关系，推动自上而下精准赋权；理顺园镇权责关系，探索园镇高效协同治理模式。

　　三是以优化配置五类要素，赋能镇域经济高质量发展。推动土地要素存量盘活、弹性供给；推动数据要素共建共享、赋能产业；推动技术要素下沉转化、集成赋能；推动资金要素多元融资、“精准滴灌”；推动人才要素本地培育、柔性引进。