广州日报讯（全媒体记者刘鹏飞、高敏华、陈枫）昨日，佛山市“优化营商环境”主题新闻发布会举行。记者从会上获悉，《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2025年度版）》（以下简称《行动方案》）于近日印发。《行动方案》分四大部分，包括“降低企业制度性成本、赋能企业全方位发展、守护企业合法权益、营造良好社会氛围”，包含改革任务25项、保障措施5项。佛山市发改局（营商环境建设局）局长蔡伟表示，《行动方案》的印发标志着佛山深化营商环境改革已从“拼政策”转向“拼生态”，从“比审批速度”转向“比全方位增值赋能”。

　　从123项“小切口”入手，增强企业“有感度”

　　记者了解到，从改革方向看，《行动方案》明确了要聚焦企业全生命周期的需求和痛点难点，以政务服务增值化改革为切入点，以赋能企业全方位发展为目标，推动企业服务改革从审批提速向增值赋能转变，助力兴商、暖商、安商。从改革特色看，《行动方案》梳理123项“小切口”事项为主，推动政务服务从“有什么给什么”到企业“要什么给什么”转变，构建佛山诚信包容、政企良性互动的特色宜商生态，持续增强企业“有感度”。

　　蔡伟介绍，在降低企业制度性成本方面，《行动方案》从市场准入、招标采购、产业空间、融资、物流、用能等6个方面，降低综合成本，优化要素供给。再如以增值化改革为重点形成服务供给清单。一方面，围绕企业普惠性的需求，从诉求响应、审批服务、项目筹建、政策兑现、人才服务、税费服务、知识产权转化7方面提升服务实效性。另一方面，结合当前经济新形势以及企业关切点、诉求点，创新提出数据服务、应用场景、创新创业、信用得贷、资本赋能、跨境贸易、出海服务等7个方面的增值服务，推动涉企服务扩面增效。

　　《行动方案》突出了对创新创业强保障。《行动方案》显示，为创新创业提供环境支持，推动粤港澳大湾区外国人工作许可资质互认；组建律师服务团队，为初创民营企业提供公益法律服务；优化监管检查，推行包容审慎监管，对新技术、新业态、新产业、新模式等“四新经济”实施执法“观察期”制度，守护企业合法权益。

　　从2022年，佛山发布第一版企业服务体系行动方案后，遵循“一年一评估一修订一发布”的原则。在新形势下，2025的营商环境该怎么改？蔡伟表示，赢得各类市场主体的信任、青睐，是佛山持续推动营商环境改革的出发点和着力点。此次修订的核心驱动力，是为了适应新形势、响应企业新需求、学习先进经验，将改革重心从过去的“审批提速”升级到更系统、更精准、更注重实效的“全方位增值赋能”新阶段。

　　打造优良营商环境，佛山各部门在行动

　　5月29日，佛山市“优化营商环境”主题新闻发布会举行。会上，佛山市商务局、佛山市税务局、佛山市市场监管局等各部门介绍各自在打造优良营商环境的举措。

　　佛山市商务局副局长李凯介绍，当前国际经贸形势复杂，佛山聚焦企业需求精准服务，打出拓市场、保订单、稳主体的稳外贸“组合拳”，通过拓展多元市场、完善服务体系、培育外贸载体、推动出口转内销等举措助企纾困。在市场开拓方面，佛山市商务局引导企业深挖国内外市场潜力。第137届广交会佛山760家企业参展数创历史新高，斩获21.2亿美元意向订单，较上届增长6%，位列全省第二。佛山将强化与跨境电商平台对接，开拓新兴市场。

　　佛山市税务局二级高级主办陈建洪详细介绍了去年以来佛山市税务部门服务市场主体的创新举措。为便利广大纳税人办税缴费，佛山市税务局推出新电局、新生态、新互动“三新”服务，其中，新电局指上线全国统一的电子税务局，实现97%的税费事项，99%的纳税申报事项可在线上全流程办理。此外，佛山市税务局推出服务产业全链条、服务企业全周期、服务主体全类别“三全”服务。

　　佛山市市场监管局副局长叶奕茂介绍，佛山搭建覆盖市、区、镇街三级的一体化数字监管平台，通过构建“通用+专业+公共信用”三维风险模型，对全市65万企业信用风险分级覆盖率达100%，监管平均耗时压缩63%，节省财政支出超1亿元。此外，佛山还通过事项融合、对象融合、场景融合的“三融机制”，将多部门检查整合为“进一次门、查多项事”。改革后试点区域涉企检查频次精简近40%，以零售药店为例，检查耗时从3小时压缩至1小时，涉企干扰减少70%，让企业专注经营发展。