据新华社报道,美国国际贸易法院5月28日裁定特朗普政府关税政策违法。此举这视为将对特朗普政府推动的关税战产生重大影响。
将阻止大部分关税措施
特朗普政府2月依据《国际紧急经济权力法》对加拿大、墨西哥和中国输美产品分别加征关税,并在4月2日依据该法对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。
根据法院裁决,《国际紧急经济权力法》没有授权美国总统出台任何全球性关税令、报复性关税令和非法交易相关关税令。裁决书说,相关关税行政令将被撤销,这些行政令的执行将被永久禁止。
据悉,最新判决阻止特朗普政府上台后推动的大部分关税措施,但根据其他法律单独征收的关税不受影响,包括对钢铝和汽车的关税。
分析认为,这项裁决相当于全盘否定了特朗普第二任期内一些标志性且最具争议行动的法律基础。
特朗普政府如何应对
特朗普政府在法院宣布裁决后立即提起上诉。根据相关法律人士的话来说,特朗普政府将首先向联邦上诉法院提起上诉,并可能进一步上诉至美国最高法院。
据报道,尚不清楚美国政府停止征收关税的时间和方式。美国际贸易法院的裁决是给予行政部门最多10天时间来完成停止征收的程序。
纽约州州长霍楚尔对这一裁决表示欢迎。参与诉讼的纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯在一份声明中表示,法律明确规定“任何总统都无权随意提高税收”。
外国政府在谈判中有了新筹码
分析人士认为,鉴于特朗普政府提起上诉,预计美国国际贸易法院的裁决不会立即导致美国政府停止征收相关关税。
不过,特朗普政府的关税议程预计将受到显著影响,特别是在总统相关权力受到司法体系掣肘情况下,美国以关税手段对贸易伙伴施压的效果将打折扣。
不少贸易专家认为,美国正在与部分贸易伙伴开展谈判,试图通过关税施压迫使对方作出更大妥协,而关税诉讼的判决预计会对美国与贸易伙伴正在进行的贸易谈判造成影响。判决无疑会弱化特朗普政府在谈判中的地位,使其更难达成预定目标。
美国亚洲协会政策研究所主管、前美国贸易官员温迪·卡特勒说,法院裁决令美国政府的贸易政策“陷入混乱中”,“那些原本在90天关税暂缓期内艰难谈判的贸易伙伴,或许会停止对美国作出更多妥协,直到美国司法体系(就关税争议)给出更明确说法”。
美国凯托学会赫伯特·施蒂费尔贸易政策研究中心副主任斯科特·林西科姆在一份声明中说:“(裁决)让外国政府在贸易谈判中拥有了重要的新筹码。”