近年来，广州市贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，按照广东省委、省政府的工作要求，坚持人民城市理念，积极稳步实施城市更新行动，探索建立健全可持续的城市更新模式，持续推动实施一批重点项目，累计完成老旧小区改造1160个，推进城中村改造项目161个。通过城市更新，广州不断推进改革创新、改善人居环境、激发经济动能、展现文化魅力，推动高质量实现老城市新活力。
坚持政策引领，创新城市更新实践
广州城市更新工作坚持以新的思路、新的举措、新的魄力，重点突破资金筹措难、土地整理难等障碍，不断推动各项改革举措加快落地。出台全国首部城中村改造专项地方性法规，构建城中村改造“1+N+X”政策体系，实施老旧小区改造“1+N”政策和“原拆原建”试点政策，搭建从总体规划到专项政策、配套指引的系统体系。科学编制城市更新专项规划，明确不同区域的更新目标和任务，注重分区施策、分类推进，坚决防止大拆大建、一拆了之。建立政府引导、市场运作、多元参与的机制模式，探索利用专项债资金，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，拓宽改造资金筹集渠道，激励社会资本积极参与城市更新。建立健全公众参与机制，鼓励院士专家、居民、企业等各方参与，充分听取民意，凝聚各方智慧，推动共建共治共享。
坚持民生为本，持续改善人居环境
广州城市更新工作坚持以人为本、民生优先，优先保障公共服务资源供给，补齐服务短板和民生弱项。聚焦水电气路等民生事项，出台老旧小区改造内容及标准指引，涵盖基础、完善、提升、统筹四大类60项改造内容。
截至目前，广州完成“三线”整治3126千米，完善消防设施10万个，新增社区绿地和公共空间1371个，增设无障碍通道260千米，累计完成电梯加装逾1.3万台。越秀区三眼井社区改造项目完成了水电气路等基础设施改造、整治楼道、完善消防设施，整治路面2.7万平方米，铺装透水砖1.5万平方米，完善消防设施750个，同步提升社区综合服务设施，打造三眼清泉景观，彰显共建共治共享理念。荔湾区泮塘五约改造项目以“绣花功夫”进行房屋修缮、绿化提升、人文风貌保留、历史文化遗产保护传承和产业导入，令老街区重获新生，形成了一片广式生活体验区和别具一格的岭南古村新生活聚落。
广州探索危旧房改造新模式，推动全省首例业主“自主更新、自筹资金、原拆原建”危旧房改造项目——花都区集群街2号改造项目完工。城中村改造全面落实新型城镇化关于“四好”建设、“平急两用”公共基础设施建设、新型建筑工业化、绿色建筑推广、综合管廊建设、建筑废弃物再利用等工作要求，高标准提升安置房建设品质，明确要求按照完整居住社区建设标准配置教育、医疗、文化、体育、环卫、供电等各类设施，确保配套基础设施和公共服务设施与安置房同步规划、同步设计、同步报批、同步建设、同步交付使用。
坚持产业引导，激发经济发展动能
广州城市更新工作紧扣“12218”现代化产业体系建设，促进产业转型升级。老旧小区改造注重加强产业导入，促进空间更新和业态更新良性互动。荔湾区永庆坊改造项目实现创客空间、科技研发、文化创意、民宿、轻餐饮等多种业态复合共生，有效促进传统文化传承创新和产业提升发展。
广州出台城中村产业转型升级指导意见、工作方案等政策文件，坚持“留、转、引”并举。“留”住产业根基，引导一批富有成长性的传统优势产业原地保育，争取孵化出更多类似希音、致景科技等龙头企业。“转”化低效用地项目，积极疏解提质城中村集聚的劳动密集型低效用地型产业，如康鹭片区在城中村改造复建物业中设置综合产业用地。“引”育优质产业项目，助力推动城中村产业转型升级，如以华为广州研发中心为依托，全力推动罗冲围松溪首开区改造建设，布局一批新型产业空间，推动形成千亿级智能汽车及自动驾驶等未来产业集群。
坚持文脉赓续，彰显历史文化魅力
历史文化是城市的“根”和“魂”。广州城市更新工作高度重视历史文化资源的价值，注重与历史文化保护有机结合，把文化传承和根脉延续贯穿全过程。广州印发《广州市关于深入推进城市更新加强历史文化保护传承的实施指引》，严守历史文化保护底线，鼓励采用“绣花功夫”进行织补式更新和微改造，先后打造出永庆坊、泮塘五约、旧南海县社区等示范项目，推动西关记忆、恩宁路片区、陈家祠、新河浦等文化底蕴深厚的街区改造提升，为广州擦亮文化新名片，彰显岭南城市的特色魅力。越秀区旧南海县社区按照“修旧如旧”原则，深入挖掘《大公报》临时社址等历史建筑的文化底蕴，打造社区壁画历史文化墙，凸显社区文化气质，重塑街头巷尾场所氛围。通过城中村改造，广州保护修缮文物古迹和历史建筑740个，总建筑面积28万平方米。黄埔区文冲村在改造中保留陆氏大祠堂和文冲碉楼等35处古建筑，并以原地修缮和迁移建设的方式建成占地约1万平方米的古建筑群落。
城市更新一头连着城市发展，一头连着民生福祉。推进城市更新是提高人民生活品质的有效举措，是推动城市高质量发展的必然要求，是历史文化保护传承的重要路径。面向未来，广州将勇担排头兵的使命担当，以迎难而上的改革姿态，积极稳步推进城市更新取得新的更大突破，走出超大城市高质量发展新路，奋力推进中国式现代化的广州实践。
