5月22日，2025长三角产业论坛在沪召开，产业园区运营商、上下游企业、投融资机构及政府代表等齐聚一堂，围绕产业发展趋势、创新运营模式展开深度研讨。

　　论坛上，观点指数研究院发布的《2025产业园区运营卓越表现报告》显示，截至2024年底，全国产业园区总数已超8万家，其中，国家级开发区693家、省级开发区近2600家。新增园区面积持续增长，预计2025年全国产业园区总供应量将突破62亿平方米。

　　当前我国工业经济呈现持续回升态势，工信部提出将聚焦制造业重点产业链高质量发展，推动传统产业升级、新兴产业创新及中小企业专精特新发展，加速构建以先进制造业为核心的现代化产业体系。但与此同时，产业园区面临双重压力：同质化问题凸显，需求端疲软导致园区及产业园REITs出租率显著下滑；人工智能、高端制造等新兴产业对复合型人才需求激增，园区需依赖税收优惠、住房补贴等专项政策吸引国际顶尖人才。

　　以苏州工业园区为例，2024年12月推出升级版人才政策体系，涵盖“人才房票”等创新举措，未来三年人才政策预算开支将增加37%，覆盖范围扩展至大专以上学历群体。对企业而言，入驻园区可通过政策工具替代高薪福利，利用人才房票、计划奖励等降低用工成本，形成“政策引才—企业减负”的双向赋能。

　　上海张江高科技园区原总经理、观点产业研究院顾问葛培健指出，长三角19个产业链联盟已覆盖新能源、高端医疗器械等关键领域，通过跨区域协同实现技术闭环与效率跃升：超导产业取得新突破，长三角超导产业链联盟成功攻克5公里超导电缆示范工程，形成“上海研发—浙江封装—安徽应用”的区域协作模式；长三角汽车产业构建了“4小时产业圈”，以上海芯片研发、江苏动力电池、浙江一体化压铸、安徽整车组装为链条，实现全国每4辆汽车中1辆产自该区域的产业集聚效应。特斯拉上海临港工厂作为“链主”，通过95%零部件本土化率链接400家供应商，物流成本降低25%，形成两小时辐射圈内的高效产业闭环。

　　随着产业园区进入价值重构期，长三角等地的实践表明，通过政策创新吸引人才、产业链联盟促进协同、区域分工优化效率，正成为破解同质化竞争的关键路径。业内人士指出，未来园区运营需更注重“产业生态构建”，而非单纯空间供应，通过政策、人才、技术的多维整合，推动园区从“载体提供者”向“产业创新共同体”转型。