上海市的提振消费工作正持续发力。5月21日，上海市人民政府办公厅印发《上海市提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），提出“六大行动”，进一步深化国际消费中心城市建设。

　　业内人士认为，《方案》提出了较为系统、全面的消费支持政策，有望对后续上海市消费起到积极的提振作用。

　　持续助力消费提振

　　上海市一直高度重视提振消费。一方面，近期上海市多地纷纷发放消费券；另一方面，上海市商务委等五部门在今年2月份发布《2025年上海市汽车置换更新补贴政策实施细则》，大力促进汽车更新消费。与此同时，上海市也在积极吸引外来消费，上海市文化和旅游局统计数据显示，2025年第一季度，上海入境游人数累计同比增长超37%。

　　本次《方案》的出台，有望对上海市的消费提振带来新的助力。《方案》提出城乡居民增收、消费能力保障支持、服务消费提质升级、大宗消费更新、新型消费培育、消费环境提升等六大行动，并通过加强金融支持等方式完善支持政策。

　　其中，“新型消费培育行动”尤为引人关注。《方案》提到，推动人工智能、虚拟现实等技术在消费领域的深化应用；扩大银发消费供给；丰富悦己消费；挖掘邮轮消费潜力；促进首发经济高质量发展。

　　“《方案》总体来讲是比较系统和全面的，在培育人工智能、虚拟现实等新型消费的创新方面也下了功夫。此外，丰富‘悦己消费’也让人印象深刻。”广州艾媒数聚信息咨询股份有限公司CEO张毅在接受《证券日报》记者采访表示。

　　张毅认为，政策着重提出了对就业、技能培训、收入增长相关的措施，并涉及养老、教育等消费能力保障性的问题，其兜底“属性”能减少消费者的后顾之忧，提升消费信心，推出后预计将对当地消费带来明显提振。

　　以旧换新继续发力

　　《方案》也提到，实施“大宗消费更新行动”，加力扩围实施消费品以旧换新；促进汽车消费，落实好国家汽车报废更新补贴和上海市汽车置换更新补贴政策；落实国家家电以旧换新补贴政策，新增手机、平板、智能手表（手环）等数码产品购新补贴，加力支持绿色家电家居家装消费。

　　以旧换新政策自提出以来，在汽车、家电等多个领域取得了较好的成效。平安证券股份有限公司发布的一份研报显示，以旧换新政策对2024年汽车消费刺激效果显著，2025年汽车以旧换新政策更早明确，这使得政策有效时长明显高于2024年，2025年政策对汽车销量的拉动效果强于2024年。

　　“2024年‘两新’政策刺激了汽车消费的回暖，汽车的以旧换新超过680万辆，预计今年还会保持一种良好增长的趋势。今年我国汽车销量预计还是在3200万辆左右，国内市场预计是2600万辆左右。中国汽车的消费性质、消费群体和品牌的偏好都在发生变化，增换购成为消费的重要主导。”中国电动汽车百人会副秘书长师建华对《证券日报》记者表示。

　　在家电家居领域，华泰证券股份有限公司一份研报指出，2024年以旧换新等政策积极拉动了家电家居等消费需求，2025年对家电家居内销仍偏乐观，家电领域继续推荐以旧换新主线机会。

　　与此同时，以旧换新政策在上海市的实施也获得较好成效。上海市人民政府官网资料显示，2024年消费品以旧换新政策实施期间，上海消费市场领域、家居家电“国补”“市补”累计发放补贴金额超18亿元，各平台合力带动，实现相关产品消费额约120亿元，资金撬动比超6倍。

　　“以旧换新等政策会刺激家电、数码、汽车等产品的更新需求，建议企业配合好相关政策，进行产品服务创新。从上海市以旧换新、刺激消费的力度来看，上海有望继续发挥中国消费前沿城市的示范效应。”张毅表示。