当前，面对复杂国际形势与深化金融体制改革的双重挑战，“如何统筹安全发展、激发双循环动能”成为市场讨论关注的热点。

　　在近日举行的“2025清华五道口全球金融论坛”上，中国人民银行金融研究所所长丁志杰强调，我国的金融系统在内外部压力中要加快改革步伐，继续提升体系韧性；清华大学五道口金融学院《中国金融政策报告》项目执行负责人何海峰也表示，中国资本市场全面进入了高质量发展的新阶段，未来将进一步完善多层次资本市场，畅通直接融资渠道、提升资源配置效率，支持科技创新及产业升级，助力经济高质量发展的战略性支撑。

　　加快金融体制改革步伐

　　当前，中国的金融发展正面临多重的挑战和机遇。

　　丁志杰在代表《中国金融政策报告》项目组发布《中国金融政策报告2025》时指出，当前，中国金融改革处于新的重要关口。外部形势严峻复杂，全球经济波动加剧，国际贸易秩序重构，地缘风险开始上升。特别是美国关税政策，包括“对等关税”、二级关税等等。关税大棒也许只是开始，可能还会看到美国从货币金融领域向其他国家施压。

　　此外，丁志杰指出，现在科技革命正在加速金融竞争格局的重塑，包括AI（人工智能）技术在金融领域的广泛应用使得当前全球金融体系进入技术更新迭代的周期，数字货币领域一系列进展也对传统金融体系构成。挑战中也有机遇，即金融体系正面临一系列深层次重构。

　　丁志杰认为，未来我国的金融系统在内外部压力中要加快改革步伐，继续提升体系韧性。一是优化金融资源的配置，最重要的是保持稳定的金融环境；二是加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制；三是筑牢金融稳定保障，加强监管；四是恪守金融本源，提升金融的服务质效；五是着力推进金融高水平开放，加快建设金融强国。

　　何海峰指出，持续深化金融体制改革、着力推进金融高水平开放，是加快建设金融强国的必然要求。

　　在何海峰看来，中国建设金融强国过程中，有一系列的核心要素，持续推进金融市场制度开放，让全球投资机构关注中国的金融资产，这对中国的金融市场发展非常重要。

　　何海峰进一步指出，一直以来我国银行业对外开放相对较为充分，但资本市场步伐相对慢一些。将来，资本市场的开放也是重点关注方向，不仅包括国内一流投行机构的构建，同时也将进一步扩大国际一流投行机构在国内的展业范围。

　　构建以资本市场为核心的资源配置体系

　　完善多层次资本市场、优化金融资源配置，是金融体制改革的重中之重。

　　何海峰表示，资本市场对中国经济现代化、高质量发展以及金融强国建设意义重大。资本市场在金融市场体系中具有枢纽地位，牵一发而动全身，经济社会生活影响关注很大很高。

　　多位分析人士也指出，要优化金融资源的配置，最重要的是保持稳定的金融环境；要完善多层次资本市场，推动股债融资协调发展，支持中长期资金入市，强化对战略性新兴产业和科技创新的金融供给；构建以资本市场为核心的资源配置体系，发挥资本市场配置资源的核心功能，增强金融对经济转型的支撑能力。

　　去年4月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。何海峰认为，随着N项配套规则推出，“1+N”政策体系标志着中国资本市场全面进入了高质量发展的新阶段。

　　何海峰表示，资本市场的根本任务是服务实体经济，实现中国高质量发展，当前和未来一段时间最核心最重要的一个具体任务就是支持科技创新及产业升级，加快建成现代化产业体系。