南方财经全媒体记者庞成实习生王硕广州报道

　　今年政府工作报告提出，推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。完善实施区域协调发展战略机制，坚持以人为本提高城镇化质量水平，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。

　　围绕实施新型城镇化、建设美丽中国先行区等方面话题，近日在接受南方财经全媒体记者采访时候，全国政协委员、广东省建筑设计研究院集团股份有限公司（简称“广东省建院”）执行总工程师陈建飚认为，要坚持以人为本，以县城为重要载体，做好城乡融合这篇大文章，在规划设计、产业就业、风貌提升等多方面着手，以新理念新模式统筹谋划县镇村整体规划建设。

　　陈建飚表示，要高标准建设美丽城市，美丽城市建设关键在于生态要“融”、设施要“通”，让市民可感、可及。

新型城镇化需从多方面统筹谋划

　　“提高城镇化质量水平，规划设计是先导，产业就业是核心，风貌提升是抓手，设施建设是支撑，制度机制是保障。”陈建飚建议，推进新型城镇化，要以新理念新模式统筹谋划县镇村整体规划建设，策划层面注重产业引导，规划层面高水平融合，设计层面彰显城乡风貌，管理层面建立高效建设和运营机制。

　　陈建飚表示，一方面要优化产业布局。产业兴则县域兴，县域活则全盘活。优化产业布局，是新型城镇化建设的关键。要立足资源禀赋和产业基础，瞄准城乡空间一体化和整体性，加大县级层面“统”的力度，全局谋划近期与中远期产业空间格局，牵引带动各类要素精准配置、高效利用；产业园区要“瘦身”“增高”，吸引产业上下游企业落地，形成产出规模大、创新能力强、区域品牌响的产业集群，实现强县促镇带村。

　　另一方面则是要扩绿增收，打造宜居宜业宜游县城。要优化绿地布局，打造生态空间，推广绿色建筑，加强湿地生态和水环境修复，推进重点流域综合治理和黑臭水体整治等工程；结合非遗技艺、民俗文化，对古村落、古建筑等进行活化利用，推广陪伴式设计师、建筑师制度，探索“农户+工匠+乡村设计师”结对帮扶建设模式，打造富有文化底蕴的特色风貌，提升县镇村吸引力和文化品质。

提升国家公园的生态效益与社会福祉

　　今年政府工作报告还提到，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。

　　陈建飚认为，这体现了我国对于推动国家公园高水平保护和高质量发展的信心和决心。自2021年设立首批5个国家公园到2035年在全国建设49个国家公园，我国基本建成全世界最大的国家公园体系。首批设立的国家公园通过功能区划、生态补偿、社区参与等途径，将区域经济社会发展纳入规划建设，促进区域生态保护与经济社会发展的良性互动，实现了生态、经济、社会效益的协调统一。

　　陈建飚认为，全民共建共享、共同保护，全社会共同参与，是国家公园建设管理的重要基础。在国家公园范围内开展特许经营活动，不仅是经济发展手段，更是一种保护方式。要完善国家公园管理体制机制，完善特许经营监管和收益分配机制，确保多方获得合理回报；同时，通过定向支持与国家公园相关的生态友好型产业、改善国家公园周边交通、通信等基础设施条件等手段，协同提升国家公园的生态效益与社会福祉。

　　社区协同发展方面，陈建飚建议，建立统一的中国国家公园标志，提升农业、休闲旅游、加工制造和文化创意等领域的产业空间和产品价值，进而促进周边社区和更大范围区域的经济增长，激励原住民、周边社区、行业企业成为国家公园建设的积极参与者，并在发展过程中获得合理收益，实现国家公园与社区共同发展。

　　此外，随着新技术的不断涌现，特别是AI大模型、机器人技术的突破，对国家公园的自然资源监测保护、管理提升、科研和宣教各方面都大有助益。陈建飚建议，要把握时间，及时修订有关技术标准，动态调整、升级国家感知系统，实现从智能化向智慧化提升。

发挥国资在发展新质生产力中的担当

　　今年政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。而今年广东省高质量发展大会亦吹响建设现代化产业体系的“冲锋号”。

　　国资国企是广东推进现代化产业体系的重要支撑，广东省建筑设计研究院作为省内勘察设计行业龙头企业，如何服务好国家战略与地方发展？

　　陈建飚对此表示，“近年来，我院持续发挥自身优势，持续发挥自身优势，构建了覆盖工程建设全产业链的专业能力和丰富的管理经验，积极助力广东建设现代化产业体系高质量发展。”

　　具体来看，在加速绿色低碳技术研发突破方面，近年来，该院一方面积极践行国家“双碳”战略，持续探索绿色低碳建设技术，取得了一系列行业领先成果，此外还积极推动绿色建筑标准的制定，先后主导和参与编制多项行业标准与技术图集。另一方面聚力多领域项目协同创新，在市政基础设施建设、智慧城市建设、产业园区升级改造等多方面发力，驱动现代化产业体系重构升级。

　　据陈建飚介绍，接下来，广东省建院将以新设立新赛道子公司为契机，围绕培育发展新兴和未来产业方向，打造“第二增长曲线”。

　　一是开展“大绿色化业务”，打造超低能耗、零能耗高品质建筑产品，提升传统业务竞争力。持续跟进数字家庭、智慧住区、房屋建筑管理智慧化、城市运行管理服务平台、智能化市政基础设施建设改造等任务，拓展数智化业务，助力城市功能提升。二是拓展城市体检引领的城市更新业务，老旧小区健康监测和加固改造业务，公共建筑能耗监测和节能改造业务，成片连片建筑光伏一体化设计改造业务，以及相关的合同能源管理、智慧运维业务。三是开展市政路桥“生命线”安全监测平台、污水厂减碳增效技术及装备集成、智慧水务（厂、站、管网）、生态环境监测与修复、装配式水厂、农村供排水一体化等市政产业新业务，抢占市政绿色低碳产业先机。