财政部5月20日公布的2025年1—4月财政收支数据显示，在国际环境更趋复杂严峻，外部冲击影响加大的背景下，1—4月全国公共财政收入累计降幅继续收窄，公共财政支出进度达到2020年以来同期最快；4月全国税收收入同比增长1.9%，为今年以来月度增幅首次由负转正。

　　从财政收入看，1—4月全国一般公共预算收入80616亿元，同比下降0.4%，降幅比一季度收窄0.7个百分点。分中央和地方看，中央一般公共预算收入下降3.8%，降幅比一季度收窄1.9个百分点，其中4月份增长1.6%，今年以来首月实现正增长；地方一般公共预算收入增长2.2%，增幅与一季度持平。

　　从收入来源看，1—4月全国税收收入65556亿元，同比下降2.1%，降幅比一季度收窄1.4个百分点，其中4月税收收入同比增长1.9%，今年以来月度增幅首次由负转正；全国非税收入15060亿元，同比增长7.7%，主要是多渠道盘活资产等带动。

　　广发证券宏观分析师吴棋滢指出，2025年一般公共预算收入目标同比增速仅有0.1%，全年实现收入目标难度不大。但在结构上，目前财政收入增幅仍依赖于非税收入带动。

　　在主要税收收入项目中，1—4月国内增值税、国内消费税、个人所得税分别同比增长1.8%、1.8%、7.4%；进口货物增值税消费税、关税、企业所得税分别同比下降6.5%、12.1%、3.1%。

　　今年以来，部分制造业、服务业行业税收持续表现良好。记者了解到，制造业方面，装备制造业保持较高增幅、支撑作用持续凸显，其中，1—4月铁路船舶航空航天设备制造业、计算机通信设备制造业税收收入分别增长33.2%、6.8%。

　　服务业方面，消费品以旧换新政策加力扩围，文旅消费需求持续释放，1—4月文化体育娱乐业税收收入增长8.6%；新质生产力加快培育，数字经济发展势头向好，信息传输软件和信息技术服务业税收收入增长12.2%，科学研究和技术服务业税收收入增长12.7%。

　　从财政支出看，1—4月全国一般公共预算支出93581亿元，同比增长4.6%，完成预算的31.5%，支出进度为2020年以来同期最快。在全国主要支出领域中，1—4月社会保障和就业支出、教育支出、卫生健康支出、科学技术支出分别同比增长8.5%、7.4%、3.9%、3.9%。记者了解到，1—4月文化旅游体育与传媒支出、商业服务业等支出分别同比增长3.2%、29.5%。

　　今年财政支出靠前发力，还体现在年初以来各级财政部门加快地方政府专项债券、超长期特别国债发行使用节奏，支持有关项目及早落地见效。1—4月，全国政府性基金预算支出同比增长17.7%。考虑到财政部已启动特别国债发行，市场机构普遍预计后续特别国债的发行进度仍将保持较快速度，促进拉动需求，提振社会信心，与货币政策形成更强合力。