建设国家统一技术交易服务平台和科技服务业创新发展集聚区
工业和信息化部、国家发展改革委等九部门日前联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》(下称“实施意见”),以创新驱动、市场导向、融合发展、系统推进、质量为先为原则,壮大服务主体,优化发展生态,提升服务能力,实现规模增长和质效提升,加快科技成果转化和产业化,有力支撑科技创新和产业创新融合发展。
实施意见提出,要推动科技服务业全面发展,围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化、技术推广、检验检测认证、信息技术、工程技术、科技金融、知识产权、科技咨询及其他科技服务等重点领域进行全面部署,明确发展任务。
实施意见明确,要优化科技服务业发展生态。培育壮大服务主体,引导科技服务机构专业化、市场化、平台化发展;发展一体化技术市场,优化技术市场政策环境,建设国家统一技术交易服务平台,加速技术要素市场化配置;推动质量持续提升,引导科技服务机构牢固树立质量第一的意识,推广应用先进质量管理和方法,加强服务质量管理;强化标准支撑引领,加强标准体系建设,加快研制一批重点领域标准,强化标准实施,提升科技服务业标准化发展水平;建设专业人才队伍,加强人才培养基地建设,健全技术经理人的引进、培养、使用、激励机制;推动集聚发展,建设科技服务业创新发展集聚区,引导高水平研发机构、高层次人才、社会资本等各类创新要素聚合。
科技服务业是运用现代科学知识和技术手段,围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化,向社会提供智力服务的新兴产业,具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。“科技服务产业每产生1个单位的收益,往往能为服务对象带来超过5个单位的收益增长。因此,必须加快发展科技服务业。”西南财经大学经济学院教授吴垠表示。
“2019年至2023年,规上科技服务业企业营收年均增长12.3%,产业规模更加壮大。”工业和信息化部科技司司长魏巍表示,通过全面提供技术咨询、试验开发、检验检测、技术推广等专业服务,科技服务业更好地支撑制造业创新发展和转型升级。截至2024年底,国家制造业创新中心突破行业关键共性技术672项,申请发明专利7077项,实现690项技术成果转化。
魏巍表示,总体来看,我国科技服务业经过多年的快速发展,已经到了量的快速增长和质的有效提升并举的发展阶段。同时,人工智能等新技术加速突破应用,也给科技服务业带来提质增效、转型升级的新机遇。