21世纪经济报道记者李莎北京报道“总的来看，在各项促进房地产市场止跌回稳政策作用下，4月份房地产市场基本稳定。”5月19日，在国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在回应21世纪经济报道记者提问时表示。

　　5月19日，国家统计局发布4月房地产数据。当月70个大中城市中，一、二线城市新建商品住宅销售价格环比持平，三线城市略有下降。各线城市二手住宅销售价格环比均有不同程度回调。但同比来看，一、二、三线城市商品住宅销售价格降幅均持续收窄。

　　4月受季节性因素等影响，市场销售有所转淡，但前4月新房市场整体基本平稳。1—4月新建商品房销售面积同比下降2.8%，降幅比1—3月收窄0.2个百分点，销售额同比下降3.2%。截止到4月末，商品房待售面积已连续两个月减少。

　　付凌晖表示，未来居民对绿色、智能、安全的好房子需求不断扩大，老旧小区改造升级、房地产建设提质增效前景广阔。但也要看到，当前房地产市场总体仍在调整转型过程中，刚性和改善性需求仍待进一步释放，部分地区房地产去化压力较大，促进房地产回稳仍需要继续努力。

市场热度有所回落

　　国家统计局数据显示，4月70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比持平或略降。

　　当月70城中有22个城市新房价格上涨，上涨城市数量较3月减少2城。上涨城市包括北京、天津、太原、大连、上海、杭州、合肥、福州、厦门、泉州、平顶山、惠州等，仍以城市基本面较好的一二线城市为主。

　　从不同能级城市看，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月上涨0.1%转为持平，其中北京和上海环比分别上涨0.1%和0.5%，广州和深圳则分别下降0.2%和0.1%。二线城市新建商品住宅销售价格环比持平，三线城市环比下降0.2%。

　　同期上海、成都、西宁、丹东和赣州这5个城市二手住宅销售价格环比上涨，价格上涨城市数量较3月减少5个。

　　4月一、二、三线城市二手住宅销售价格环比均有不同程度下降，降幅分别为0.2%、0.4%和0.4%。着眼一线城市，上海上涨0.1%，广州持平，北京和深圳分别下降0.6%和0.3%。

　　“随着市场交易相对转淡，二季度房价走势转弱，这是一般惯例。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，4月房地产市场进入了“小阳春”之后的市场销售淡季。

　　从国家统计局发布数据看，4月二手房价格指数环比跌幅高于新房价格指数跌幅。对此，李宇嘉认为，这也与政策鼓励改善性住房需求，“好房子”项目加快入市，热点城市二手房挂牌量上涨等有关。

　　整体来看，4月市场热度有所回落。58安居客研究院监测发现，4 月重点66城新房线上找房热度环比下降6.9%，同比热度下降6.9%。在购房者中，二手房找房人数占比显著下滑至 61%，较3月下降10个百分点，各能级城市占比均有下降，三四线城市降幅最大，市场波动性突出。

　　但纵观前4月，新房市场交易基本平稳。国家统计局数据显示，1—4月，新建商品房销售面积28262万平方米，同比下降2.8%，降幅比1—3月收窄0.2个百分点；销售额27035亿元，下降3.2%，降幅较1—3月扩大1.1个百分点。重点城市新房市场表现相对积极，1-4月40个重点城市新建商品住宅销售面积和销售额同比分别增长0.1%和2%。

政策有望加力优化

　　4月以来，房地产政策利好信号不断释放。4月25日，中央政治局会议召开，明确要加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

　　5月1日起，《住宅项目规范》这一国家标准正式实施，“好房子”供应有望放量；5月7日，央行和金融监管总局有关负责人在国新办发布会上发布多项房地产金融政策，包括降低公积金贷款利率、下调政策利率、加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度等，释放政策利好；日前，《关于持续推进城市更新行动的意见》印发，城市更新的目标任务、保障措施等进一步明确，接下来城市更新工作将加力推进。

　　在地方层面，中指研究院梳理发现，4月各地持续优化房地产政策，如海南、合肥、苏州、杭州、上海等多地出台公积金新政；无锡、青岛鼓励推出低月供金融产品，降低购房门槛。同时，无锡出台新政取消限售、暂停市区新房销售价格备案，推广“共有产权商品房”等。预计后续更多城市将聚焦公积金贷款支持、加大购房补贴力度等方面继续优化房地产政策。

　　5月19日，付凌晖在国新办新闻发布会上表示，下阶段要积极主动适应房地产市场供求关系发生重大变化的现实，强化政策协同发力，持续加大“好房子”建设供应力度，积极推动城市更新行动和保障房建设，加快构建房地产发展新模式，更好满足人民群众美好居住的需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　中指研究院指数研究部总经理曹晶晶表示，短期来看，房地产仍是提振经济、扩内需的重要部分，政策有望进一步加力优化。预计各项政策有望继续加快落实，具体政策主要聚焦城中村改造、高品质住房供给、收购存量等方面。

　　曹晶晶谈到，5月上半月，北上深以及杭州、南京、武汉等核心城市新房网签面积同比保持增长。在优质供给支撑下，5月核心城市新房销售预计仍将修复，但整体市场恢复仍面临一定压力，城市分化格局或将延续。

　　李宇嘉认为，下一步，新房供给将全面“好房子化”，特别是，随着住宅项目规范在底线标准上提升，未来刚需型新房、老旧小区改造将全面提升品质，进一步激活新房交易和换房置业需求，新房交易量跌幅有望减缓，新房价格或全面止跌回稳。随着新房供给端改革见效，将带动二手房交易循环加速，对二手房价格止跌产生积极效果。另外，下半年城市更新加速推进，对提高二手房供给效率等有积极意义，未来二手房价格跌幅也有望缓解。