21世纪经济报道见习记者章驰北京报道

　　每周，“合规周报”会盘点最近一周国外人工智能、科技竞争、个人信息保护上值得关注的动态。

　　本周，我们重点关注，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，监管约谈京东、美团、饿了么等平台企业，并推出《外卖大战被约谈三问：谁出钱、谁承压、谁受困？》一文，探讨在这轮外卖混战中，存在那些竞争动作可能越界。

　　此外，本周AI行业内官宣多项应用和技术成果。OpenAI发布Codex，Manus推出图像生成功能，美国宣布与阿联酋合作打造海外最大 AI 数据中心。在立法层面，国务院披露的最新立法计划显示，要“推进人工智能健康发展立法工作”。

　　1、OpenAI写代码AI智能体来了

　　美国时间5月16日，OpenAI正式发布Codex。这是一款基于云端运行的软件工程智能 Agent，能够并行处理多个开发任务，协助开发者高效完成编程工作。Codex提供一个输入框和两个按钮——Ask（提问）和 Code（编码），除了编写代码，还包括理解代码结构、回答关于代码库的问题、修复 bug，OpenAI已在内部使用Codex处理代码重构、测试生成和错误修复等任务。

　　OpenAI CEO Altman 在X平台发布推文，称像这样的工具，让一个人能开发出的软件数量令人兴奋。“你只管直接去做（you can just do things）”是我最喜欢的梗之一；我原本没想到，它会这么快以如此重要的方式应用到AI本身以及它的使用者身上。

　　2、Manus推出图像生成功能

　　5月16日，Manus在社交媒体账号上宣布推出图像生成功能。据介绍，Manus不仅能生成图像，它还能了解用户的意图，规划解决方案，并知道如何有效地使用图像生成和其他工具来完成用户的任务。

　　3、蚂蚁集团CTO何征宇: 大模型幻觉的源头是缺乏数据

　　5月17日举行的OceanBase开发者大会上，蚂蚁集团CTO何征宇表示，没有数据就没有AI的发展，数据的边界决定了大模型的能力上限，所有的数据公司都将成为AI公司。目前大模型幻觉的源头是缺乏数据，廉价的互联网数据即将用尽，导致数据的获取成本增加。此外还存在严谨的行业数据稀缺且流动困难，多模态数据处理难、数据的质量评估难等挑战。未来企业成功与否，将主要取决于如何产生数据、应用数据。

　　4、美国宣布与阿联酋合作打造海外最大 AI 数据中心

　　当地时间 5 月 15 日，美国商务部宣布与阿联酋在阿布扎比签署历史性技术合作协议，将共同打造 AI 数据中心园区。该数据中心规划占地面积 10 平方英里（约 25.9 平方公里），建成后将成为美国本土以外规模最大的 AI 基础设施集群。该数据中心的规模比迄今为止能看到的所有其他主要人工智能基础设施都要大，足以支持 250 万枚英伟达 B200 芯片。

　　在此之前，阿联酋已经通过 MGX、G42 等主权基金投资 OpenAI、xAI 等美国企业。此外，微软去年还曾向 G42 注资 15 亿美元。阿联酋表示，希望到 2031 年成为人工智能领域的全球领导者。

　　二、行业规范

　　1、中国信通院等成立AI数据处理技术研究专项组

　　“2025 DataOps发展大会”近日在京举办，会上举行了AI数据处理技术研究专项组成立仪式，中国信通院、中国联通、中国电子云、数据堂作为核心初创单位出席成立专项小组，加深AI数据处理相关技术研究，后续依托专项组持续开展AI数据处理技术的理论研究、标准研制和生态汇聚工作。

　　2、全国人大常委会和国务院公布立法计划，AI立法有何变化？

　　5月14日，全国人大常委会和国务院分别公布各自2025年度的立法工作计划。在全国人大常委会的2025年的规划中，涉及人工智能健康发展的立法项目仍然是预备审议项目，延续了2024年度立法工作计划的表述。国务院2025年的年度立法工作计划，在人工智能立法方面，仅仅强调“推进人工智能健康发展立法工作”，并未像此前连续两年那样，将人工智能法草案列入预备提请全国人大常委会审议的名单。

　　当前学界和业界对于人工智能专门立法的争议颇大。部分学者认为，人工智能立法是一个长期且复杂的过程，无法一蹴而就。因此，立法过程中应采用渐进式策略。也有声音认为人工智能立法的时机已经成熟，国内外人工智能立法经验储备充分，人工智能立法的制度需求也逐渐明确。

　　3、禁用AI代写作业！教育部发双指南，规范推进中小学AI教育

　　5月12日，《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》和《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》正式发布。其中明确，禁止学生直接复制人工智能生成内容作为作业或考试答案，并禁止小学阶段学生独自使用开放式内容生成功能。同时该指南强调，教师不得将生成式人工智能作为替代性教学主体。