5月17日，以“共享未来：构建开放包容的经济与金融体系”为主题的2025清华五道口全球金融论坛在深圳召开。中国进出口银行原董事长、中国国际经济交流中心副理事长胡晓炼在当日下午“新形势下的国际贸易与投资”主题讨论环节上表示，当前影响国际贸易和投资最重要的事件就是关税问题，特朗普政府推出的关税政策震惊了世界。

　　谈及制造业能否如特朗普政府希望的那样回流美国时，胡晓炼直言，“不好说，难度很大。”她解释道，在一般的加工制造业、劳动密集型产业上，美国的竞争力确实不够强大。现在政策的不确定性也对贸易、投资产生了极大影响。由此，制造企业的首选并不是回流到美国，而是寻找成本更有利、关税更低的地方，这个地方恰恰是现在的全球南方国家、新兴市场国家，他们有吸引更多的贸易和投资在当地发展的机会。

　　胡晓炼认为，当前形势下，国际贸易、投资体系格局面临三个“再平衡”。一是贸易、投资中的成本效益再平衡，可能出现的结果就是全球南方发展机会在过程中可能会增加；二是全球贸易的再平衡，会引起主要经济体内部经济结构的深刻调整，三是货币再平衡，将会引导世界货币体系朝着更加多元、更加包容的方向发展。

　　“过去这些年里，世界上主要的国际货币是美元、欧元等等几个大型经济体货币，其中美元作用更加突出。”不过，胡晓炼同时表示，如果美元现在是一支独大，它又面临着两个问题，一个是把这个货币武器化的情况，还有一个是经济学讨论的“特里芬难题”的情况，这两个情况的出现就必然造成国际货币体系也要发生改变。

　　胡晓炼进一步表示，国际货币体系的改变可能会从三个方向推进。一是会有更多的货币加入国际货币行列；二是对加密数字货币的重视，特别是服务跨境贸易、投资方面也有更多探索；国际货币基金的特别提款权（SDR）的功能会不会进一步提高。