为做好科技金融大文章，构建与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化、接力式金融服务体系，近日，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》。

　　这一政策的出台，是对当下科技创新发展需求的精准回应。在全球科技竞争白热化的当下，科技已然成为国家综合实力角逐的关键战场。从人工智能领域的激烈竞赛，到生物医药前沿技术的突破之争，各国纷纷加大科技投入，力求抢占未来发展制高点。

　　我国同样面临着从科技大国迈向科技强国的艰巨挑战。科技企业，尤其是中小科技企业，作为创新的主力军，在成长过程中面临着诸多资金困境。数据显示，我国超过70%的科技型中小企业在发展初期遭遇融资难题，研发资金短缺严重制约了创新成果的产出与转化。以往的科技金融体系也存在诸多堵点，如创业投资对早期项目支持不足。

　　2024年，我国创业投资对种子轮和天使轮项目的投资占比仅为15%左右，大量具有潜力的早期科技项目因资金短缺而面临发展困境。资本市场对科技企业的包容性不够，银行信贷难以匹配科技企业高风险、长周期的特性。七部门政策的发布，旨在打破这些壁垒，构建全生命周期、全链条的金融服务体系，让科技创新的每一步都有金融“活水”的滋养。

　　这一政策将有力推动我国高水平科技自立自强。通过设立“国家创业投资引导基金”，以财政资金为杠杆，有望撬动万亿级社会资本流入科技创新领域。这不仅为早期科技项目提供了关键的启动资金，助力像人工智能算法研发、量子通信技术探索等前沿领域的研究得以开展，还能加速战略性新兴产业和未来产业的培育，推动我国在全球产业链中向高端迈进。同时，政策对资本市场支持科技创新的强化，如优先支持关键核心技术突破的科技型企业上市融资、建立债券市场“科技板”等，将拓宽科技企业的直接融资渠道，降低融资成本，为企业创新发展注入强大动力。美国在20世纪70年代设立的中小企业投资公司计划（SBIC），通过政府资金引导，带动大量民间资本投入科技创新领域，助力英特尔、苹果等一批科技巨头崛起，成为美国科技产业发展的重要推动力量。我国此次设立国家创业投资引导基金，有望借鉴国际经验，推动战略性新兴产业和未来产业发展，加速重大科技成果向现实生产力转化，让科技成果走出“深闺”。

　　科技保险相关举措同样不容小觑。在发达国家，科技保险被广泛应用于企业研发、成果转化等环节，有效降低了企业的创新风险。我国政策推动科技保险产品和服务创新，健全覆盖科技型企业全生命周期的保险产品和服务体系，将为企业创新发展提供坚实保障。以某生物医药企业为例，在研发创新药物过程中，面临着临床试验失败、知识产权纠纷等诸多风险，通过购买科技保险，企业得以在风险发生时获得经济补偿，从而继续推进研发项目，最终成功推出创新药物，实现了良好的经济效益和社会效益。

　　然而，政策的落地并非一帆风顺。在实际推进过程中，可能面临一些障碍。一方面，科技创新主体价值评估难是一大挑战。科技型企业尤其是初创企业，往往轻资产、重技术，财务数据不完整，缺乏传统抵押物，现有的评估体系难以准确衡量其价值，导致金融机构在提供资金支持时较为谨慎。另一方面，各金融机构之间的协同合作存在困难。创业投资、银行信贷、资本市场、科技保险等各环节未能形成高效的联动机制，资金在不同阶段的接力传递不够顺畅，影响了金融服务的整体效率。

　　针对这些障碍，可采取一系列对策加以应对。在评估体系建设上，应加快构建适应科技型企业特点的多元化评估体系，引入技术专家、行业协会等多方力量，综合考量企业的技术实力、创新团队、市场前景等因素，为金融机构提供更全面、更准确的评估依据。在促进金融机构协同方面，建立科技金融信息共享平台至关重要，通过该平台，各金融机构能够实时了解科技企业的融资需求与发展状况，实现信息互通、资源共享，从而更好地开展合作，形成金融支持科技创新的合力。同时，加强政策宣传与解读，提高政策的知晓度与执行力，确保各项举措能够精准落地，惠及广大科技型企业。

　　七部门联合发布的科技金融政策，为我国科技创新发展绘制了一幅宏伟蓝图。尽管在实施过程中可能面临挑战，但只要我们积极应对、精准施策，就一定能够充分发挥政策效能，推动我国在科技自立自强的道路上大步迈进，在全球科技竞争中占据优势地位，为经济高质量发展注入源源不断的新动能。