临港这座“年轻的城、年轻人的城”，要成为年轻人创业成本更低、创业风险更少、创业回报率更高的地方。

　　5月16日举行的“2025临港科创大会”上，临港新片区党工委委员、管委会常务副主任杨正伟表示，临港将以科创新高地建设作为再出发的一个核心目标，着力打造“创业之城、创客之家”。

　　为此，临港将创建一个支持科创发展的全新政策体系，包括低成本的科创空间、全周期的人才保障、充裕的启动资金和活力强劲的创新生态等。

　　一组具体的量化目标是，未来三年，临港预计提供不少于15万个就业岗位，集聚超5万名科创人才。

　　启动资金充裕、获得便利

　　为打通科技成果转化“最初一公里”，包括琪材微（上海）电子材料在内的8家企业，成为临港2025年度首批 “拨改投”创新试点项目，将最高获得500万元的资金扶持。

　　琪材微（上海）电子材料有限公司是一家致力于光刻胶树脂研发与国产化替代领域的初创企业。该公司副总经理俞蓉表示，行业需要不断地试错，大量的投入，在验证端才有机会取得突破。而从行业头部企业经验来看，大约需要8-10年时间才能够完成客户端的全部验证。也因此，俞蓉表示，这笔资金不仅能够缓解企业长周期研发的现金流压力，也显示了临港对科技创新的耐心、信任与包容。

　　“我们跟国内头部的光刻胶生产企业都达成了不同程度的合作，目前大概有十几款型号的树脂在不同的光刻胶企业进行验证，希望今年有两只以上的产品定型，然后在客户端得到一个比较稳固的验证结果。”俞蓉说。

　　临港新片区管委会发展改革处处长陆瑜表示，“拨改投”政策设计的一个基本的逻辑，就是帮企业渡过最艰难的创业0-1阶段。先以政府拨款代替社会资本投入，有社会资本投资后就转为股权，但最高持股比例不超过10%，也可以根据企业意愿，以银行同期基准利率退出。

　　杨正伟表示，临港将每年投入2亿元左右资金用于“拨改投”创新试点项目和研发专项。同时，新片区管委会将出资新设5亿元的临港启航基金，作为天使基金，专门投向在临港发展的种子期、初创型企业。

　　此外，临港还将带动司南基金、燕缘基金以及上海金融机构设立的社会化基金，形成科创基金矩阵。协同银行、保险、担保合力形成超50亿元的临港科创专属金融资源，在临港的各家银行将推出“菁才贷”“孵化贷”等科创贷款产品，加大科创业的贷款投放力度。新片区担保公司推出“临赋担”政策性担保产品，为科创企业增信赋能。

　　“3个免费”扶持起步阶段青年人才

　　16日，临港发布了全新的青年人才政策《临港创客新政“十二条”》（下称“十二条”），在人才落户、实习补贴、租购房等方面给予全方位的支持，全力帮扶年轻人在临港就业创业。

　　上海临港新片区党工委委员、管委会专职副主任赵义怀表示，新政以“360”全周期政策服务体系，聚焦三大核心突破。首先就是以“三个免费”，打造创业起步首选地。

　　具体包括：来临港免费住。提供1000套“临港青春驿站”，创新创业人才可最长免费入驻15天，专享岗位推荐、面试辅导、创业咨询等服务；落地临港免费领。临港还将向首次来到临港的青年人才发放“菁才礼包”，免费提供价值500元的交通出行、文旅休闲、运动健身、餐饮消费等专属权益；创业临港免费租。临港还将建设50个共10万平方米的“创客之家”，入驻项目最长可免租三年。

　　同时，临港还将为入驻“创客之家”的人才以市场价7折内的价格供应3000套人才公寓，最长保障6年，其中创业人才最长可免租6个月。

　　其次，临港还将提供“6项补贴”，覆盖“实习、安家、创新、创业、提升”全周期进阶通道，涵盖最高5000元实习、租房、职业技能提升补贴、10万元安家补贴、30万元创业补贴、50万元科研补贴、100万元人才计划支持和最高500万元购房补贴。

　　比如，创新创业人才租赁青年创客公寓，每月租房补贴最高5000元，居住成本降至每月1000元以内。

　　上海临港新片区党工委副书记吴晓华表示，临港将提供大量低成本的创业载体。三年之内，科创载体数量翻番、面积翻番。同时提供大量低成本的青年公寓，也将推出组合式的创业政策。包含享受100卡时的免费算力、最高抵扣80%的算力券、最高抵扣50%的科创券、最高30万元的创新创业大赛奖励。对于创客之家内的优质初创企业还可以直通“拨改投”试点专项，最高享受500万元扶持资金和不低于500万元的银行专属信贷等。

　　杨正伟表示，目前在滴水湖AI创新港、国际数据产业园、东方芯港、生命蓝湾，已经为初创公司、科创团队、数字游民准备好了10万平米、共50个可以拎包入驻的科创空间。“远期将增扩至30万平米。”

　　营造活力强劲的创新生态

　　大会上，上海市委常委，临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山和上海交通大学校长丁奎岭共同启动了“X·Time 2025 国际创业大赛”。该赛事聚焦集成电路、人工智能、生物医药等前沿领域，面向全球招募初创团队。

　　大赛共设63个奖项名额，单个优胜项目最高可享5000万落地政策礼包，涵盖产业链精准对接、招投联动、融资支持、税收优惠、企业补贴、知识产权奖励、人才落户支持、办公免租、安居保障等内容，旨在全面扶持企业成长，降低企业运营成本，加速技术转化与市场拓展。

　　同时，临港还发布了首批15家“链主”企业名单，覆盖5大产业11个细分赛道，将通过“链主”企业带动上下游企业联动发展、推动产业链融合创新、增强产业集群协同。

　　“近年来，临港已积累起了良好的科创基础。”杨正伟表示，临港要成为上海建设国际科创中心的重要承载区、集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地和具有全球影响力的科技创新高地。目前拥有临港实验室、中科院金属有机化学全国重点实验室、顶科国际联合实验室等国家高能级实验室；集聚了12所高等院校，在校硕士生、博士生超2万人；拥有司南孵化器等上海市高质量孵化器；上海交大、朱光亚、北大等在临港建设科创平台14个，引进高端人才1100多人，挂牌合作研发基地63个，累计产学研合作项目500多项，科技成果转化500多项。近年来，新片区研发经费投入强度年均达5.18%，位居全国前列，培育了一大批高新技术、专精特新企业。

　　2024年，临港新片区规上工业产值达4230亿元，其中高新技术产业占比超70%。以高新技术产业为主的工业固定资产投资连续3年超过400亿元，占上海全市比重持续保持在20%以上。

　　近年来，新片区研发经费投入强度年均达5.18%，位居全国前列，培育了一大批高新技术、专精特新企业。“我们有基础、有能力、有信心，不断提高产业链中的创新浓度，增强创新底色。”杨正伟说。