2025年5月15日，由上海市发展和改革委员会、上海报业集团指导，界面新闻主办的“大咖聊营商（2025）系列主题论坛”首场活动在杨浦区互联宝地成功举办。

　　今年以来，上海重磅推出优化营商环境8.0版行动方案，加力提速推进“十大攻坚突破任务”，聚焦提升企业感受，持续打造国际一流营商环境。

　　作为上海市营商环境“媒体观察员”机制的共建项目之一，大咖聊营商（2025）系列主题论坛以“产业新征程营商再升级”为主题，汇聚了众多政府官员、专家学者和企业家代表，共同探讨上海营商环境的优化路径与产业发展新机遇。

　　汇聚多方智慧，共话营商环境

　　论坛上，上海市发展和改革委员会副主任、一级巡视员陈彦峰在致辞中表示，如果说过去几年上海将优化营商环境的重点放在政务服务领域，今年则要把更多的注意力集中到产业营商环境上。产业营商环境，一方面，要提供帮办代办、要素保障等基础性服务；另一方面，要围绕产业特点打造“一业一策”的生态圈。更高阶的，是能提供融资渠道，解决资金需求；提供订单、应用场景，解决发展需求。在这个过程当中，政府要更好地整合好园区、商协会、专业服务机构、龙头企业等各方资源，从而打造一个区域独有的营商环境，这也是一个区域的核心竞争力。

　　上海市发展和改革委员会副主任、一级巡视员陈彦峰致辞。图片来源：界面新闻

　　上海报业集团党委副书记、总经理、副社长胡明华在致辞中指出，上海正处于“十四五”收官、“十五五”开局的关键节点，优化营商环境的任务依然艰巨。他提到，随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进，人工智能、生物医药、集成电路等战略性新兴产业蓬勃发展，对营商环境提出了更高的要求。为此，上海报业集团将继续发挥媒体优势，搭建政企沟通的桥梁，推动营商环境建设迈向更高水平。

　　上海报业集团党委副书记、总经理、副社长胡明华致辞。图片来源：界面新闻

　　聚焦营商环境与产业发展

　　在主旨演讲环节，国家发改委营商环境发展促进中心副主任王大伟以“持续优化营商环境助力产业转型升级”为题，分享了他对营商环境建设的深刻见解。他指出，近年来，中国在营商环境建设方面取得了显著进展，市场化、法治化、国际化的营商环境体系不断完善。他强调，营商环境的优化不仅要关注企业的办事便利性，更要注重产业生态的培育，通过精准的政策支持和高效的服务供给，推动产业高质量发展。

　　国家发改委营商环境发展促进中心副主任王大伟做主旨演讲。图片来源：界面新闻

　　浙江省经济信息中心营商环境首席专家冯锐则从国际视野出发，探讨了“国际一流营商环境改革的若干共性”。他提到，营商环境的内涵不仅包括政务服务，还涵盖了市场环境、法治环境、创新环境等多个方面。他强调，上海在营商环境建设中应注重与国际规则的对接，同时结合自身特色，打造具有国际竞争力的营商环境。他还分享了浙江省在营商环境改革中的实践经验，如涉企服务供给多元化、跨经济体大市场建设、行业信用体系建设等，为上海提供了有益的借鉴。

　　浙江省经济信息中心营商环境首席专家冯锐博士。图片来源：界面新闻

　　建言产业政策创新与营商环境迭代

　　在圆桌讨论环节，嘉宾们围绕“产业政策创新、营商环境迭代、政企社协同服务体系”等重要话题展开了深入探讨。

　　中国民营经济研究会副会长、零点有数董事长袁岳作为圆桌讨论的主持人，提出了对上海营商环境建设的深刻见解，“上海在产业营商环境建设中应更加注重服务形态的创新，不仅要为企业提供便利化的服务，更要围绕产业发展的全生命周期，打造良好的产业生态。”

　　中国民营经济研究会副会长、零点有数董事长袁岳主持圆桌讨论。图片来源：界面新闻

　　他还提到，上海应进一步加强与长三角其他城市的协同合作，推动区域一体化发展，提升区域整体竞争力。

　　上海交通大学上海高级金融学院副院长张湧指出，上海在营商环境建设中应更加注重产业聚焦，通过“一园一策”的方式，为不同产业提供精准化的服务。他还强调，上海应充分发挥国际化优势，吸引更多高端人才和创新资源，提升产业竞争力。

　　上海交通大学上海高级金融学院副院长张湧。图片来源：界面新闻

　　紫竹国家高新区党委书记、副总经理骆山鹰分享了紫竹园在打造良好投资生态环境方面的经验。他提到，紫竹园作为一家以民营企业为投资主体和运营主体的国家级高新区，多年来一直专注于集成电路和软件产业的发展，通过提供个性化的服务和政策支持，吸引了众多优质企业入驻。他还强调，园区的发展离不开政府的支持，通过与政府的紧密合作，紫竹园在基础设施建设、公共服务配套等方面取得了显著成效。

　　紫竹国家高新区党委书记、副总经理骆山鹰。图片来源：界面新闻

　　万洋集团总裁吴建明则从产业园区运营的角度出发，提出了对上海营商环境的建议。他认为，上海在新兴产业和未来产业的发展中，应适当放宽公共管理的颗粒度，给予企业更多的创新空间。他还强调，政府应在产业萌芽阶段提供必要的支持，同时在产业发展成熟后及时退出，避免过度干预。

　　万洋集团总裁吴建明。图片来源：界面新闻

　　中国技术市场协会副会长、上海技术交易所总裁颜明峰指出，上海在营商环境建设中应更加注重规则的制定和执行，通过完善的规则体系，保障市场的公平竞争。他还提到，上海应加大对科技服务业的支持力度，利用科技手段提升营商环境的智能化水平。

　　中国技术市场协会副会长、上海技术交易所总裁颜明峰。图片来源：界面新闻

　　金地威新产业公司副总经理张庆军则从产业园区运营的角度出发，强调了产业营商环境的系统性和集成性。他认为，上海应进一步优化政策集成，打破部门之间的数据孤岛，为企业提供更加便捷、高效的服务。

　　金地威新产业公司副总经理张庆军。图片来源：界面新闻

　　系列主题论坛将延伸至“最后一公里”

　　2024年，立足以行业权威声音传播上海营商环境改革的实践与成效，上海市发展改革委与上海报业集团旗下界面新闻联合举办“大咖聊营商”系列活动。围绕营商环境10大重点领域，联动20余个部门，举行10场研讨会，48位专家开展了14场主旨演讲、10场圆桌对话，15位专家学者接受一对一专访。活动成果丰硕，反响热烈。相关报道总阅读量超300万+，积极传递上海营商环境改革实践“强音”。

　　今年是“十五五”规划谋划关键时点，大咖聊营商（2025）系列主题论坛深入至营商环境“最后一公里”，走进街镇、园区。论坛延续优质品牌IP，聚焦营商环境和产业发展，联动园区精准对接企业需求，推动产业集群高质量发展。

　　本次论坛举办，将为上海营商环境的优化提供了新的思路和方向，也为全国营商环境建设提供了有益的借鉴。未来，上海将继续坚持以企业需求为导向，以制度创新为核心，以产业发展为目标，不断优化营商环境，推动经济高质量发展，为打造社会主义现代化国际大都市贡献智慧和力量。