文/广州日报全媒体记者杜娟通讯员穗规资宣

　　“十五五”时期（2026—2030年）是我国朝着基本实现社会主义现代化目标稳步迈进的关键阶段，也是广州市深入实施《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称“总体规划”）、加快建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市的重要五年。近期，广州市规划和自然资源局提前谋划组织开展了《广州市国土空间近期实施规划（2026—2030年）》（以下简称“近期规划”）编制工作。

　　近期规划是总体规划分阶段实施的重要抓手，紧密围绕总体规划的目标任务进行分解细化和时序安排，将“一张蓝图”转化为近期行动“一盘棋”。同时，衔接五年期发展规划，确保经济社会发展目标与空间布局规划的有机统一。

　　建立近期重大项目清单

　　总体规划逐步逐项落地

　　近期规划围绕广州建设中心型世界城市长远目标，以总体规划2035年目标任务为引领，提出未来五年要达成的目标，明确这五年的重点发展区域和重要行动任务，建立近期重大项目清单，实现总体规划的发展目标逐步逐项落地落实。

　　统筹衔接各类专项规划，兼顾整合“条”的专项安排和“块”的空间统筹——全面梳理各类专项规划的近期目标指标、任务内容、重大项目等，将其与总体规划阶段性目标相衔接，在空间上进行引导和安排，以近期规划凝聚各方近期发展共识，形成近期建设的“一盘棋”。

　　将近期任务分解为一系列有主体、有目标、有时效、可考核的规划指标、行动计划和建设项目，牵引土地、资金、重大基础设施等资源的投放，实现“项目跟着规划走、资源跟着项目走”。

　　整合各类规划

　　形成近期重点发展片区

　　以总体规划为纲领，按照“目标—策略—行动—项目—实施”的逻辑顺序，重点开展4项编制内容，实现长远发展目标到近期实施项目的传导落实。

　　紧扣国务院赋予广州的“6+4”城市性质和核心功能，全面对接国家及省、市战略部署，对标全球城市竞争力指数，从建设国际一流城市的战略高度，精准识别“十五五”时期城市能级提升的核心发力领域。此外，基于近五年国土空间规划实施的体检评估成果，系统梳理空间资源配置、功能布局、民生保障等领域的短板弱项，明确下一阶段“强优势、补短板”的主攻方向。

　　整合市、区两级总体规划、重点片区规划、各类专项规划的近期重点工作，从重点领域和重点区域两个方面统筹“条”的专项部署和“块”的空间布局。一方面以实现近期规划目标和重点任务要求为导向，强化对重大专项领域的统筹和支撑；另一方面围绕总体规划确定的“一带一轴、三核四极”的多中心、组团式、网络化城镇空间结构，结合近期各“条”上提出的工作重点，形成广州市近期重点发展片区。

　　确定5个重大专项任务

　　探索“AI推演”新技术

　　在近期规划目标与实施策略的引领下，衔接各类专项规划，整合各部门近期工作重点，统筹谋划确定现代化产业空间提质、综合交通枢纽提能、城市品质宜居水平提升、海洋创新发展提级、美丽国土安全韧性提高5个重大专项任务，明确各项任务的具体目标、行动计划、实施路径，并配套制定空间指引、专项指标，强化规划内容的可实施性和可操作性。

　　探索“土地+项目+资金”的融合保障机制。加强与发改等部门联动，推动规划、土地、财政、金融等政策工具形成合力；探索“AI推演”新技术应用，围绕近期规划指标和行动计划，运用AI数智技术推演模拟近期规划实施未来场景，构建“预测—预警—预演—预判”标准化全流程机制，动态预测规划相关指标和空间发展未来趋势，评估近期规划实施水平，提升空间治理科学性和适应性。

　　编制重点

　　统筹“条”“块”

　　从重点领域和重点区域两个方面统筹“条”的专项部署和“块”的空间布局。

　　强化对重大专项领域的统筹和支撑；围绕总体规划确定的城镇空间结构，结合近期各“条”上提出的工作重点，形成广州市近期重点发展片区。

　　专项任务

　　统筹谋划确定现代化产业空间提质、综合交通枢纽提能、城市品质宜居水平提升、海洋创新发展提级、美丽国土安全韧性提高5个重大专项任务。

　　主攻方向

　　系统梳理空间资源配置、功能布局、民生保障等领域的短板弱项，明确主攻方向。