上证报中国证券网讯（记者刘一枫）5月13日，安徽省政府新闻办召开新闻发布会，介绍近日印发的《加快构建“政产学研金服用”融合发展机制行动方案》（下称《行动方案》）的有关情况。记者了解到，“政产学研金服用”为探索创新链产业链资金链人才链“四链”融合的安徽实践，在打造主体高效协同、要素集聚融通的创新生态等方面，取得了良好成效。

　　据了解，《行动方案》提出21项80余条创新举措，可将其概括为“四融合两提升”六大行动。

　　一是“产学研”融合行动。以人才为纽带推动“产研”融合。包括：建立学科专业超前适配产业发展机制、围绕产业需求确定高校学生科研选题、开展外国人才服务保障综合配套试点等。

　　二是“产研用”融合行动。以转化应用为牵引推动“产研”融合。包括：完善“企业出卷、能者答卷、市场阅卷”的科研组织机制、建立“三首”产品接续采购机制、开展政府合作创新采购试点等。

　　三是“产研金”融合行动。以金融要素保障推动“产研”融合。包括：设立长周期股权投资基金、科技型并购基金，开展金融资产投资公司（AIC）股权投资、股权和创业投资份额转让等试点，完善科技产业金融一体化融资对接机制等。

　　四是“产研服”融合行动。以高质量服务加速“产研”融合。包括：培育数商、技术经理人、场景服务合伙人等高品质服务商，支持校企共建概念验证中心和中试平台，打造“政产学研金服用”高效办成一件事平台，建设省级服务业集聚创新区等。

　　五是企业主体提升行动。强化企业创新主体地位，用市场这只“看不见”的手推动融合创新。包括：建立培育壮大科技领军企业机制、完善大中小企业融通创新机制、构建战略科技力量赋能未来产业发展机制等。

　　六是政策赋能提升行动。优化提升政府推动作用，用政府这只“看得见”的手推动融合创新。包括：深化科技领域财政零基预算改革、开展要素市场化综合配置改革试点、实施“徽动全球”出海行动和合作伙伴计划等。

　　安徽省发展改革委副主任刘文峰表示，下一步，安徽省有关单位、市县政府将共同构建“统分结合、上下贯通、点面联动”工作推进机制，推动形成部门协同、政策融通的融合创新生态，实现招商引资与招才引智同步落地、科技创新与产业创新协同并进，促进先进优质创新要素向新质生产力流动。

　　在实施“产研金”融合行动方面，安徽省委金融办副主任郭庆介绍，近年来，安徽持续推动金融要素向科技创新领域倾斜，着力构建覆盖科技型企业全生命周期的多元化、接力式科技金融服务体系。

　　例如，针对科技型企业不同成长周期，设立省级天使基金群，主要服务于种子期、初创期企业，运营周期最长可达15年；按照“一产业一基金”模式，设立主题基金群，主要服务于新兴产业领域成长期企业；同时，通过完善容错机制、拓宽基金退出管道等方式，营造耐心生态，树立鼓励创新、宽容失败的鲜明导向。据不完全统计，截至3月末，在皖注册私募基金规模达到1.83万亿元，居全国第7位。

　　在丰富科技产品和服务方面，创新“财政资金+开发性金融+专业化公司”等投融资方式，支持大科学装置建设，破解原始创新融资难；全国首创金融支持科创企业“共同成长计划”，累计为1.2万户企业发放贷款超1800亿元；扩大“贷投批量联动”试点到全省，为1659户科技型企业提供608亿元“信贷+股权投资”组合支持。

　　此外，“并购六条”发布后，安徽明确支持上市公司开展跨行业并购、收购优质未盈利资产后，配合制定《支持企业开展并购重组的指导意见》《安徽省支持企业开展并购重组若干政策》等，支持企业开展并购重组。推动首批3笔、2660万元的科技企业并购贷款业务落地，设立并购策略子基金2只，支持社会资本发起设立并购基金。截至3月末，安徽省已组建设立并购类股权投资基金33只。