为落实《质量强国建设纲要》和《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024―2026年)》要求,进一步夯实通信建设工程安全生产工作基础,持续提升通信建设工程质量,结合通信建设领域质量和安全生产工作情况,5月13日,工业和信息化部办公厅发布《通信建设工程质量提升和安全生产行动方案(2025—2027年)》(下称《行动方案》)。
《行动方案》提出要求,通过三年努力,通信建设领域质量和安全生产制度标准体系进一步完善,企业质量安全主体责任进一步压实,数字化管理手段广泛应用,通信建设工程全过程管理和安全生产风险隐患治理水平不断提高,从业人员质量安全意识和专业能力显著增强,通信建设工程发展环境不断优化,通信建设市场监管水平稳步提升。
工业和信息化部信息通信发展司表示,通信建设工程质量和安全生产水平不仅事关工程一线人员生命安全,也直接影响通信网络运行质量和安全,十分重要。近年来,通信建设市场竞争日趋激烈,新技术、新产品、新工艺、新材料层出不穷,通信建设工程点多、面广、施工期短等特点愈发突出,项目组织模式也随之变化,对现有的质量和安全生产管理提出了更高要求。为适应新形势要求,进一步压紧压实企业主体责任,完善政府监管机制,优化通信建设工程发展环境,有必要制定《行动方案》,推动通信建设工程领域质量和安全生产总体水平持续提升。
重点任务方面,《行动方案》从完善制度体系、提升工程设计建造质量等六方面提出了16项任务。一是强化制度引领,持续完善制度体系。提出优化行业制度设计、强化企业制度体系建设2项制度任务。二是把握关键环节,切实提升工程质量。提出提高通信基础设施容灾抗灾水平、加强工程施工过程质量管理、保障工程材料设备质量3项具体任务。三是强化防范体系,夯实安全生产基础。提出深入开展隐患排查治理、加强施工现场安全管理2项具体任务。四是加快标准供给,优化标准管理机制。提出加快工程技术标准制修订、优化工程标准管理机制2项具体任务。五是创新驱动赋能,提高数字化管理水平。提出强化数字技术应用、推进工程档案数字化、聚力抓好平台建设3项具体任务。六是规范行业管理,优化市场发展环境。提出提高培训服务供给、维护公平采购环境、规范造价管理行为、推动信用体系建设4项具体任务。
在保障措施方面,《行动方案》提出加强组织领导、加强行业监管、加大资源投入和注重正向引导4项举措,形成多方协同共治的良好格局,确保各项任务措施得到有效落实,推动通信建设工程质量和安全生产水平持续稳步提升。