5月13日，中指研究院发布《2025中国产业新城运营商评价研究报告》显示，2024年，产业新城招商进入资本赋能深度整合期。传统以土地、税收优惠为核心的招商模式边际效益持续递减，而基金投资、孵化器培育、产融结合等资本工具的应用，推动招商效率高速增长。
多地加速布局产业基金，通过“政府引导+市场运作”的模式推动科技创新、产业升级与金融资本的深度融合，构建“科技—产业—金融”良性循环。运营商联合地方政府和社会资本设立母基金，通过子基金撬动更多资金投向重点领域，同时围绕龙头企业布局上下游设立主导产业基金，形成“投资—落地—集群”闭环，打造“基金+园区+项目”生态。
此外，产业园REITs申请和上市速度加快。报告显示，2024年，产业新城运营商推动落实“资本、资产、资金、资管”循环联动目标。运营商不断拓展融资渠道，综合运用中期票据、短期融资券、绿色公司债等多种融资模式，通过有效聚合资本市场资源，多链融合加快创新驱动，持续增强主体融资能力，同时积极发挥金融创新对于园区经济发展的加速功能，持续推动了金融资源优势在科创、招商方面赋能园区。
另外，产业园REITs展现出强劲的发展势头，全年新增申请、上市及扩募产品较去年有明显加快。区域分布上，除北上广深外，成渝、长三角等新兴经济圈成为重点布局区域。与之相对的，产业园REITs各底层项目经营表现分化严重，超过半数项目的底层资产出租率同比呈现下滑，部分因营收承压不得不采取以价换量的策略。园区运营商应持续管制自身租赁情况和租金增长情况，在整体供大于求、产业园区出现降租金抢租户的大背景下，能否提供更高的运营服务质量将成为降低空置率乃至保护利润率的有力保障。
最后，报告认为，未来，轻重并举是产业园区运营商重要的发展战略。轻重并举并非简单叠加两类业务，而是通过资源整合实现“资产持有”与“服务输出”的协同效应。其核心在于以重资产为物理载体，以轻资产为价值引擎，形成闭环生态。其中，重资产业务从“大规模开发”转向“定制化建设”。同时，通过公募REITs、私募基金等工具实现资产退出，将沉淀资本转化为滚动投资能力。轻资产业务则需聚焦从基础服务到生态赋能，构建“基础服务+增值服务+产业投资”三层体系。
