财联社5月12日讯（记者高艳云）5月12日，福建省人民政府办公厅印发《关于进一步推动资本市场服务科技型企业高质量发展的若干措施》，此举着力打通福建资本市场服务科技创新存在的堵点卡点，聚焦打造覆盖科技型企业全生命周期的资本市场服务体系，进一步推动科技型企业利用资本市场实现高质量发展。

　　《若干措施》共12条，以下为市场关注的重点“干货”：

　　一是关于优质科技企业境内外上市，即每年精选100家企业特别是符合国家和福建省战略需求、突破关键核心技术的优质科技型企业实施重点培育，服务企业到境内外上市挂牌。

　　二是推动上市公司加强市值管理，用好股票回购增持再贷款，引导上市公司加大股票回购增持力度；建立稳定、持续、可预期的分红政策，提升投资价值。

　　三是设立100亿元省级并购基金，加强并购重组服务和投后赋能，对落地的并购项目予以重点服务保障。

　　四是打造政府引导基金矩阵，省级政府投资基金和省产业基金2支省级母基金资金放大倍数均不低于3倍，打造总规模超1300亿元的政府引导基金矩阵。

　　五是设立100亿元省级S基金（私募股权二级市场基金），为优质科技型企业接续赋能。

　　六是完善大股东对省属证券公司的考核办法，建立更为宽松的长周期、重功能发挥的业绩考核制度，探索实施长期股权激励方案。

　　七是支持福州申创科创金融改革试验区，推动厦门两岸区域性金融服务中心、福州高新区加快科创金融服务基地建设，试行更加积极的财政金融支持科技型企业政策。

　　目前，福建券商格局多元，兴业证券、华福证券控股股东为福建省财政厅；长城国瑞证券实控人为财政部，金圆统一证券实控人为厦门市财政局；此外，众多外地证券公司如中信证券、国泰海通等也在福建设立分公司，此番政策的推出，将为福建资本市场服务科技型企业注入新动能。

　　每年精选100家优质科技型企业实施重点培育

　　首先，围绕服务成长期科技型企业，加强辅导培育，对接资本市场。

　　一是培育优质科技型上市后备企业。依托区域性股权市场开展培育，每年精选100家优质科技型企业实施重点培育。建立上市后备企业指导服务工作机制。

　　二是优化科技型企业上市服务通道。加强税收政策咨询服务，开辟企业合法合规情况证明出具绿色通道。组建上市专家公益团，为企业提供上市咨询及培训服务。

　　三是夯实区域性股权市场塔基功能。支持区域性股权市场实施科技型企业“强基计划”，高质量建设“专精特新”专板。引导科技型企业通过三四板对接“绿色通道”快速申报新三板挂牌。

　　设立100亿元省级并购基金

　　围绕服务成熟期科技型企业，运用资本工具，提升发展质量。

　　一是支持上市公司高质量发展。鼓励上市公司加大科技创新，实施股权再融资，强化市值管理。加强上市公司高质量发展跟踪服务，协调解决困难问题。

　　二是加大企业并购重组支持力度。设立100亿元省级并购基金。加强并购重组服务和投后赋能，对落地的并购项目予以重点服务保障。

　　三是深挖债券市场服务科技创新潜力。加强与银行间市场交易商协会、证券交易所和债券承销机构合作，鼓励科技型企业发行科创债券、公募REITs。发挥AAA级担保增信机构作用，为科技型企业发债提供增信支持。

　　设立100亿元省级S基金

　　围绕初创期、成长期科技型企业，培育创投基金、耐心资本，接续赋能。

　　一是支持政府引导基金加大科技型企业培育。制定实施政府引导基金考核评价和尽职免责措施。推广财政专项资金“拨改投”试点。打造政府引导基金矩阵。

　　《若干措施》第7条中提到，推广财政专项资金“拨改投”试点，通过市场化方式提高财政资金配置效率。省级政府投资基金和省产业基金2支省级母基金资金放大倍数均不低于3倍，打造总规模超1300亿元的政府引导基金矩阵。

　　二是培育耐心资本服务科技创新。设立100亿元省级S基金，为优质科技型企业接续赋能。鼓励各地打造基金集聚区，吸引各类基金在闽集聚。

　　《若干措施》第8条中提到，对私募股权创投基金净资产规模排全省前列的县（市、区），在申请金融创新试点等方面予以重点支持。支持符合条件的法人商业银行发起设立金融资产投资公司。

　　三是优化私募基金落地保障服务。提升创业投资备案规范化水平，优化基金准入登记管理流程，提高准入登记效率。

　　探索省属券商实施长期股权激励方案

　　围绕加强政金企互动，提升服务能力，强化保障水平。

　　一是推动证券基金业机构提升服务科技创新能力。开展证券业服务福建省高质量发展正向激励，对前六名设置一、二、三等奖，省级财政分别一次性奖励100万元、60万元、40万元。

　　《若干措施》第10条中还提到，支持省内法人证券公司通过充实资本、优化激励约束、完善国际化布局、加快上市等持续提升投行能力和财富管理能力，打造一流投资银行，更好服务科技型企业发展。

　　完善大股东对省属证券公司的考核办法，建立更为宽松的长周期、重功能发挥的业绩考核制度，探索实施长期股权激励方案。推动证券公司、公募基金公司积极申请互换便利等创新业务资格，促进资源优化配置。

　　二是搭建科技产业资本投融资对接平台。实施“金融兴链”行动，分行业分赛道，每月举办投融资对接活动。

　　三是完善资本市场服务科技创新机制。用好福建省推进企业上市联席会议机制，统筹协调福建省资本市场服务科技创新有关工作。实施县域资本市场专项帮扶，支持科创金融服务基地建设，提炼科技金融典型做法并在全省推广。