今天举行的市政府新闻发布会透露，上海将加力提速推进2025年优化营商环境“十大攻坚突破任务”，选取企业需求迫切、部门协同推进要求高的十个事项进行攻坚突破，公开接受社会监督。推动各项任务尽早落地，确保年内取得明显成效。
聚焦重点领域攻坚突破
今年初，上海连续第八年召开优化营商环境大会，发布了优化营商环境8.0方案，聚焦提升企业感受，安排了58条任务举措。市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军介绍，在此基础上，上海将推出新一批增量举措，推动具体措施再深化再细化，力争各项任务落实能早则早、能快则快。比如，政策服务方面，将更加突出“刀刃向内”，对政府部门加大政策制订行为全过程的刚性约束，全面优化申兑体验，强化惠企政策解读触达，推动更多助企纾困政策“免申即享”“直达快享”。
攻坚任务强化跨部门协同推进，合力突破，着力解决营商环境建设中的老大难问题。比如，涉企行政检查方面，将在前期全面推广“检查码”的基础上，重点转向如何查得好、不扰企，探索创新更多的非现场检查方式，切实提升广大经营主体的感受度。
“十大攻坚突破任务”的主要内容包括：
在实施世行对标改革方面，进一步向完善监管规则、优化公共服务体系、提升落地效果升级，推出对标改革新的任务清单，注重学习借鉴国际一流先进实践，拉长板补短板，加快塑造营商环境国际竞争新优势。
在优化惠企政策服务方面，上线“随申兑”一口查询申兑平台，推出科学精准设定政策申请条件和范围的“政策演算器”，持续扩大“免申即享”服务范围，普惠性政策力争应纳尽纳。
在优化涉企行政检查方面，推动各行业尽快建立“无感监管”“无事不扰”双清单，推进检查事项“双透明”和检查规范“双认可”，以市、区两级统筹和检查码撮合等，着力提升涉企行政检查的规范性、一致性、协同性，努力实现检查减量提质不扰企。
在建立“信用+风险”监管体系方面，研究健全“综合+行业”企业公共信用评价体系，完善企业信用风险“精准画像”，建立市场监管领域风险预警模型，完成市场监管领域个体工商户的信用风险分类，实现信用风险分类管理覆盖主体从企业拓展到工商户。
在创新中小企业融资服务方面，加大金融机构信用融资产品供给创新，试点推广“园区秒贷行动”，推动融资服务中心进一步下沉，大力发展供应链金融，着力提升小微企业融资便利性和可得性。
在营造清朗的网络舆论环境方面，升级推出《涉企侵权信息处理服务包》2.0版，组织涉企侵权信息处置实务培训，开展“清朗浦江·e企同行”优化网络环境专项行动，建立协同治理机制。
在加大知识产权保护协同和执法协作方面，开展长三角区域海外知识产权协同保护，建立海外知识产权保护专题协调机制，开展“守护知识产权”专项执法行动，出台商标侵权小微案件查办指南，完善“反侵权假冒政企协作机制”，加大打击侵权、保护企业力度。
在治理牟利性职业索赔方面，强化依法治理牟利性职业索赔的整体合力，优化市场监管部门“投诉举报异常名录”，研究制订《关于依法治理牟利性职业索赔职业举报的意见》，对通过投诉举报等方式施压企业、非法牟利的违法犯罪行为，依法依规开展治理，有效压降职业举报生存空间，更好营造诚实守信的市场环境。
在提升办理企业破产便利方面，强化企业破产行政事务协调机制，支持破产管理人依法履职，这项工作是世行营商环境评估的十大指标之一，对切实提升市场出清效率，帮助困境企业重整再生，优化市场资源配置具有重要意义。
在支持街镇营商环境建设方面，围绕打通“最后一公里”，赋能街镇优化企业服务和基层执法，做实“街镇吹哨、部门报到”机制，优化12345派单机制，有序发展活力街区。
以世行对标改革为牵引
4月19日，世行官方发布了中国的企业调查结果，从上海企业调查数据结果来看，总体表现良好，在企业调查涉及营商环境的59项测评点中，上海有22项测评点达到全球最优水平。
市发展改革委副主任陈彦峰介绍，世行营商环境评估，体现了打造更高标准、更高水平营商环境的指向。评估规则强调政策法规的公开、稳定、透明度，公共服务的全面、可及、数字化，企业感受的全面、平衡、可量化等，对上海系统开展优化营商环境有重要参考意义。上海将以世界银行营商环境对标改革为牵引，聚焦重点领域攻坚突破，推动营商环境整体提升。
此外，世行营商环境新评估体系的重大变化之一就是评估视角从国内转向国际，吸收借鉴了各领域国际前沿的改革理念，引用了CPTPP、DEPA等高标准贸易协定，突出了电子政务、环境可持续等新兴领域。上海以参与世行评估为契机，更加主动与高标准国际经贸规则对接，提升对国内外高端资源的吸引力和国际竞争力。
世行营商环境评估首次在经济体全域范围内开展企业调查，关注对监管规则、公共服务落地实施的效果和经营主体的感受度，突出政策实效。今年，上海紧扣“提升企业感受”这个主线，突出攻坚解决企业关心的“老大难”问题，提出一批具体性、突破性的任务举措，通过实实在在、可感可及的举措，解决经营主体反映的突出问题，力求让企业看得见、感受得到。
去年以来，通过开展对标世行营商环境成熟度评估改革，在国家部委的指导支持下，上海在世行测评的十个指标领域推出了一批新的改革举措。比如，在市场准入领域，通过上海企业登记在线平台构建“全类型”、“全环节”、“全天候”网上服务体系，首创企业信息跨部门自动变更。公用设施服务领域，创新电力接入“拿地建站”服务模式，提前建设投运开关站，满足工程完工后即可接电的需求，加快电力接入速度。
