开门立法、集思广益 司法部详解民营经济促进法立法过程
来源:央广财经
央广网北京5月8日消息(记者樊瑞宓迪)谈及民营经济促进法,司法部副部长王振江在5月8日的国新办发布会上表示,在立法过程中坚持开门立法,集思广益,凝聚共识,促进民营经济发展。
王振江表示,究竟哪些问题需要在当下的立法中解决、哪些措施需要写入法律、哪些需要在下一步的配套规定中来进行规定,需要广泛的听取各方面的意见、汇聚各方面的智慧。因此,在起草制定过程中,始终坚持开门立法,集思广益。
王振江称,17家中央和国家机关有关单位组成工作专班,共同研究起草这部法律。其中一个非常重要的考虑就是为了能够广泛收集意见,使各方面的意见、建议能够在起草过程中得到及时、充分的反映、讨论和体现。工作专班一成立就召开了座谈会,专门听取民营企业代表的意见、建议,之后,又先后委托中国法学会、中国社科院、法学所等权威法学研究机构,多次组织专家论证。同时,起草专班有关部门的负责同志带队开展实地调研,上门听取人大代表、政协委员以及民营企业代表的意见。
在国务院起草、审查和全国人大审议这两个阶段,两次向社会公布草案,公开征求意见,对各方提出的意见、建议,逐条认真分析吸纳。经过反复研究讨论,最终聚焦到公平竞争、投融资、促进科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等内容上。这也是各方面普遍认为当前民营经济发展面临的突出问题。现在的法律框架和主要内容也是以此为基础展开的。
王振江表示,制定民营经济促进法的过程本身就是一次汇聚民智、凝聚共识的一个过程,是科学立法、民主立法、依法立法和全过程人民民主的一次生动实践。
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