财联社5月7日讯 （记者李婷 曹韵仪）今日，在国新办举行的新闻发布会上，央行宣布下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，这也是央行首次全面下调结构性货币政策工具利率。央行官方数据显示，截至2025年1季度末，结构性货币政策工具余额5.9万亿元，是央行重要的基础货币投放渠道。
业内人士对财联社记者表示，结构性降息也是降息，有利于强化对商业银行的政策激励作用，此次降低利率0.25个百分点，有利于强化对商业银行的政策激励，激励商业银行加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的信贷投放。
具体来看，央行还提出对三大重点领域的全面支持，提出设立5000亿元服务消费与养老再贷款、提高科技创新和技术改造再贷款额度和增加支农支小再贷款额度。业内人士表示，新政策工具将激发服务消费和养老市场活力，也有利于支持加力扩围实施“两新”政策，引导金融机构加快相关领域贷款投放，持续做好科技金融大文章。
首次全面下调结构性货币政策工具利率
今日发布会上，央行宣布下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，这是央行首次全面下调结构性货币政策工具利率。
结构性货币政策工具利率是人民银行对商业银行提供再贷款的利率。据了解，此次是央行首次全方面下调各项结构性政策工具利率，既包括支农支小再贷款等长期性工具，也包括碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款、保障性住房再贷款、股票回购增持再贷款等阶段性工具。
具体来看，中国人民银行行长潘功胜表示，这次准备将支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、股票回购增持再贷款，保障性住房再贷款等结构性货币政策工具的利率，从目前的1.75%下调到1.5%, 并将给政策性金融机构的抵押补充贷款（PSL）利率从目前的2.25%降至2%。
“结构性降息也是降息，有利于强化对商业银行的政策激励作用。”有权威专家对财联社记者指出，此次降低利率0.25个百分点，有利于强化对商业银行的政策激励，进一步发挥结构性货币政策工具对商业银行的牵引带动作用，激励商业银行加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的信贷投放。
央行官方数据显示，截至2025年1季度末，结构性货币政策工具余额5.9万亿元，是央行重要的基础货币投放渠道。
潘功胜表示，近年来，在结构性货币政策工具的引导下，金融机构的信贷投向结构发生了质的变化，金融支持实体经济的强度、适配性和精准性明显提升。截至4月末，存续工具9项，聚焦于国民经济重点领域、重大战略和薄弱环节，存量余额约5.9万亿元，占人民银行资产负债表规模的13%，处于合理水平。
“降低所有结构性货币政策工具利率0.25个百分点，结构性货币政策工具一般指中央银行向商业银行提供的贷款，预计每年可节约银行资金成本大概150-200亿元，推动银行加力支持经济结构转型。”潘功胜表示。
“两新”政策扩围三大重点领域支持力度提升
在会议上，央行提出三大具体举措，包括设立5000亿元服务消费与养老再贷款、提高科技创新和技术改造再贷款额度和增加支农支小再贷款额度。
对于设立5000亿元服务消费与养老再贷款，潘功胜表示这项工具是人民银行支持提振消费的一项创新举措。“为提升和改善服务消费的供给，人民银行设立服务消费和养老再贷款工具，将激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持力度，并与财政及其他行业政策协同配合，更好地满足群众消费升级的需求。”
业内人士对财联社记者表示，新政策工具将激发服务消费和养老市场活力。“一方面，可进一步激发国内服务消费潜力，促进扩大服务消费供给、提振服务消费需求。另一方面，可支持养老产业发展，也有利于完善养老保障，在更长期限中释放居民消费潜力。”
服务消费与养老再贷款在近期被多次提及。4月25日召开的中央政治局会议上已明确要设立服务消费与养老再贷款。近日，央行宣布正式推出服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构向服务消费和养老产业重点领域加大金融支持力度。
业内人士指出，新政策工具是对前期普惠养老专项再贷款政策的扩容和升级。2022年4月，人民银行设立普惠养老专项再贷款，额度400亿元，先期以试点方式开展，后拓展至全国。新政策工具额度更大，支持领域更广，利率更低，在全国范围内均适用，是对普惠养老专项再贷款政策的扩容升级，体现了货币政策对消费、养老等领域的支持力度。
同时，央行提出将科技创新和技术改造再贷款额度由5000亿元增加至8000亿元，这意味着支持“两新”政策加力扩围。专家表示，增加再贷款额度，有利于支持加力扩围实施“两新”政策，引导金融机构加快相关领域贷款投放，持续做好科技金融大文章。
此外，增加支农支小再贷款额度3000亿元。增加后人民银行对金融机构的支农支小再贷款额度将达到3万亿元，叠加本次再贷款利率下调，将形成量价协同效应，将进一步支持银行扩大对涉农、小微，特别是中小民营企业的贷款投放。
“支农支小再贷款是人民银行支持普惠金融领域的长期工具，今年年初，人民银行将支农和支小再贷款两个工具合并管理，并改革了管理方式，更高效地激励引导地方法人金融机构加大对涉农、小微和民营企业的信贷支持。此次增加额度是改革后首次增加额度，有望进一步加大支农支小再贷款对普惠金融领域的支持力度。”上述业内人士表示。
