“习近平总书记的重要讲话，让我们倍感振奋、倍受激励、倍增信心。”

　　4月29日至30日，习近平总书记在上海考察并主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会。上海广大党员干部群众认真学习习近平总书记重要讲话精神，大家一致认为，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展的高度，对上海现代化建设作出了新的战略擘画、指明了新的方向路径、注入了新的强劲动力。

　　蓝图已经绘就，号角已经吹响。大家纷纷表示，要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，胸怀“两个大局”，坚持“四个放在”，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快发展新质生产力，在完成好“十四五”规划目标任务的同时，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展，把宏伟蓝图细化为施工图、转化为实景画，以“奋力一跳”的决心开创“十五五”上海经济社会发展新局面。

在全国大局中精准定位

　　4月30日，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，并发表重要讲话。他强调，各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。

　　“总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们深入推进‘十五五’规划编制工作指明了前进方向、提供了根本遵循。”上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军表示，市发改委将认真学习领悟、全面贯彻落实，始终坚持“四个放在”，科学谋划好“十五五”时期上海经济社会发展。

　　具体来看，一是要科学分析时代背景，准确研判外部环境变化新趋势和上海自身发展新特征，把握战略机遇，发挥上海优势，以自身的主动性、确定性应对外部的不确定性；二是要合理确定目标愿景，凝心聚力推动高质量发展，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用；三是要精准提出任务举措，围绕加快“五个中心”建设、培育发展新质生产力、持续增进人民福祉等领域谋划提出重大政策举措、重大工程项目，努力编制出一部适应时代要求、符合发展规律、反映市民期待的高质量规划。

　　“面对国际形势发展变化和外部不利影响，我们更应该坚定信心、保持定力。”上海市商务委党组书记、主任朱民表示，面向“十五五”，上海市商务委将紧扣总书记“推动国际贸易中心提质升级”的指示要求，坚持以开放促改革促发展，稳住货物贸易规模，做大做强服务贸易，进一步拓展多元化市场，在绿色贸易、数字贸易等新兴领域加快培育国际市场竞争力，扩大服务业高水平对外开放，提升跨国公司总部和研发中心能级，加快打造成为“全球产业链供应链价值链的重要枢纽”。

　　上海，一直承担着改革开放的排头兵、创新发展的先行者的重要使命，“十五五”规划也要在全国大局中精准定位。虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任孔福安表示，商务区作为承载多重国家战略的改革开放标志性区域，要聚焦高水平对外开放，紧紧围绕商品、资本、人才、数据、技术、服务等资源要素跨境流动自由化便利化，集成政府服务、公共服务、市场专业服务等，打造联通国际国内市场的“彩虹桥”，更好服务长三角一体化高质量发展。

　　上海市国际贸易促进委员会党组书记、会长周敏浩亦表示，上海市贸促会将充分发挥贸促会在促进国际贸易、投资合作等方面的独特优势，助力上海产业升级、科技创新，努力为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化大都市，为上海落实好各项国家战略贡献力量。

　　科学谋划“十五五”时期经济社会发展，需要发挥各类智库和综合性社会科学研究机构的专业优势。

　　市政府发展研究中心主任祁彦表示，将深入学习贯彻总书记考察上海重要讲话精神，找准着力点、切入点，扎实做好决策咨询研究工作，为推动总书记重要讲话精神在上海落地见效贡献智慧和力量。将聚焦提升基础研究和原始创新能力、培育和发展新质生产力、推动人工智能发展和治理等重大课题，组织动员研究力量，深入研讨、找准症结、创新思路，助推上海以科技创新赢得未来发展新优势。将聚焦建设国际金融中心、推动自贸试验区制度型开放等研究，为上海推进高水平改革开放提供坚实的智力支撑。

　　上海社会科学院党委副书记姚建龙表示，上海社科院将进一步提高政治站位，以实际行动和切实举措做好习近平总书记关于各地区如何谋划“十五五”时期经济社会发展重要指示的宣传阐释和贯彻执行。坚持干字当头、狠抓九分落实，做好有组织的科研，深入调查研究，尽快形成一批高质量的决策咨询成果，在服务上海科学谋划“十五五”时期经济社会发展的实际行动中彰显坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。

协同增强科创资源统筹

　　上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命，要抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。这是习近平总书记4月29日在考察上海时提出的新要求。

　　这一要求为上海“十五五”经济社会发展指明了新的路径方向。上海市经济和信息化委员会主任张英表示，市经信委将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以服务国家战略为牵引，只争朝夕、干字当头，健全产业科技创新体系，不断增强高端产业引领功能，奋力在构建现代化产业体系、培育发展新质生产力上勇争先、走在前、探新路。

　　一方面，市经信委将高标准地构建“十五五”产业发展体系。紧扣新质生产力引领高质量发展，更加突出高端化、智能化、绿色化、融合化，夯实实体经济根基，锚定重点产业链，聚力打造5个万亿级产业集群，培育10个事关未来发展的新质产业链群，携手长三角产业创新一体化发展。

　　另一方面，市经信委将继续高质量推动产业生态创新升级。坚持发展和安全并重，以更强战略敏捷，做好市场监测、政策储备；健全招商引资和企业服务机制，实施重点企业“服务包”制度，完善专精特新企业梯度培育体系，推进惠企政策“免申即享、直达快享、达标即享”，加快产业园区整合升级，更大力度稳企业、稳市场、稳预期。

　　增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，需要政府各部门协同配合，提高政策供给的精准性，有针对性地加强对科创资源统筹力量。

　　国家税务总局上海市税务局党委书记、局长程俊峰表示，市税务部门要深入学习贯彻总书记考察上海重要讲话精神，以服务国家战略为牵引，结合税务工作实际，认真抓好落实，充分释放政策效应，支持经营主体更好发展。市税务部门要紧紧抓住高质量发展这个首要任务，深化落实税费“政策找人”机制及重点企业“服务包”制度，推动研发费用加计扣除、重点产业税收优惠等政策高效精准落地，着力支持集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业加快发展，为科技创新等各类经营主体减负担、提信心、增活力。

　　上海市财政局党组书记、局长王蔚静表示，市财政局将持续聚焦提升基础研究和原始创新能力加大财政投入力度，积极支持高风险高价值原创性科学研究，不断增强上海科技创新策源功能；加快建立健全与科技创新发展规律更相适应的财政科技投入机制，结合落实更加积极的财政政策，统筹用好财政专项资金、政府投资基金、融资担保基金等财政金融工具，更好引导和带动社会投入，有效激发各类创新主体活力；坚持“放管服”改革，持续优化财政科研经费管理，拓展“包干制”“预算+负面清单”实施范围，建立科学的财政科研经费差异化绩效评价体系，赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权，不断提升财政科技投入效率和效益。

　　上海市药品监管局党组成员、副局长郭术廷表示，市药监局将紧跟医药科技创新前沿，精准对接企业需求，对创新药和创新医疗器械实行“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”，对创新药械注册申报、现场核查、审评审批中遇到的问题提供专业服务和支持，全力帮助企业把创新研发成果转化为新产品、转化为生产力；继续助推进口药品和高端医疗装备引进本土生产，并支持上海医药产品走向国际市场。

　　上海市建设交通工作党委书记陈华文表示，市建交系统将积极发挥大口党委“统”和“联”的优势，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革发展规律，持续推进科技创新和产业创新深度融合，进一步发挥系统科技型骨干企业引领支撑作用，一体推进产学研融通创新，持续加强前沿技术攻关和应用场景示范。

推动人工智能技术应用

　　“坚持自立自强，突出应用导向”是总书记在加强人工智能发展和监管方面的具体部署。而上海发展人工智能的一大优势就在于，产业基础完善，应用场景丰富，有助于人工智能技术的落地应用。

　　上海一直致力于打造全球人工智能高地。上海产业部门干部群众表示，要抢抓先机，高水平打造人工智能世界级产业集群，深化以大模型产业生态体系孵化AI产业，加强政策支持和人才培养，鼓励更多年轻人“挑大梁、当主角、展才能”，全力打造“最懂开发者”的创新之城。

　　推动人工智能技术赋能千行百业，上海市农业农村委党组书记、主任冯志勇表示，依托上海科技资源优势，市农委要推动人工智能与农业产业发展相融合，推动智能技术与农业装备融合，扩大无人化智慧农场、智能农机应用场景，强化农机智能装备研发推广，以科技提升农业生产效率与精准度，提升农业生产机械化、自动化、智能化水平；要加快推进在“人工智能+基因编辑”、新型基因编辑工具、单倍体诱导等重点领域，突破生物育种底盘技术，培育出自主核心种源，做大做强生物种业。

　　人工智能产业是上海三大先导产业之一，标准在人工智能、具身智能机器人等高科技产业发展中越来越重要。“标准作为世界通用语言、公认的行业规则，对人工智能进一步发展发挥重要作用。习近平总书记到模速空间考察调研，为我们将来做好这方面工作指明了方向。”上海市市场监督管理局局长倪俊南说，上海市市场监管局正在筹备建立人工智能的标准化国际组织，希望通过标准化的工作，推动上海在人工智能产业链的发展上发挥主导作用，在行业内能够制定更多企业标准、行业标准、国家标准和国际标准。

　　助力徐汇加快建成全国人工智能高地，徐汇区市场监管局表示，将推动人工智能标准化领域筹建的全国首家国际性产业与标准组织落地徐汇，以国际人工智能标准化组织为平台，打造“标准制度型开放”的有效载体，开展人工智能国际性事实标准的研制与实施，为上海乃至我国参与全球人工智能发展和治理贡献力量。