突出培育发展超12个前沿赛道产业、每年贴息贷款总规模最高2000亿元、防止招商“内卷”给企业带来困扰……4月30日，广东省人民政府办公厅正式印发《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》（简称《若干措施》），为进一步激发市场主体活力，加快建设现代化产业体系，广东省推出12条“诚意满满”的措施。

突出培育发展前沿赛道产业

　　《若干措施》提出，聚焦集成电路、人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、量子科技、商业航天、新型储能、新能源汽车、数字经济、现代化海洋牧场等重点领域，编制产业链招商图谱，建立头部企业和领军人才数据库，实施有针对性的招商引资政策。对特别重大的产业招引项目，结合产业特点依法依规制定更加精准的支持政策。

　　在大力开发应用场景方面，《若干措施》提出，推动政府等公共服务机构率先接入人工智能大模型，在自动驾驶、低空经济等领域设立城市级实景测试场，每年建成20个以上区域特色场景、100个以上具有推广价值和带动作用的示范场景，加快形成大规模商业应用。

　　《若干措施》提出，广东将统筹资源整合组建超万亿元总规模的产业投资基金和创业投资基金，其中省级基金规模超过1000亿元，以国有资本带动社会资本，形成天使投资、风险投资、私募股权投资、企业并购投资、S基金等有效投资体系，着力投早、投小、投未来、投硬科技。

每年贴息贷款总规模最高2000亿元

　　在降低制造业和高新技术企业融资成本方面，《若干措施》提出，制造业和高新技术企业年度新增银行贷款，用于建设厂房、购买设备、技术改造、科技研发等方面，不包括借新还旧、购买土地等方面，广东省财政按不超过银行贷款利率的35%进行贴息，每年贴息贷款总规模最高2000亿元，政策执行期内单笔贷款合同可享受不超过一年贴息，单个企业年度贴息金额最高2000万元。

　　《若干措施》提出，主动对接海外主权基金、国际知名投资机构，每年促成100个以上投资合作项目。实施“粤投粤引”项目路演专项行动，每年导入1000个高成长项目。各市可结合实际设立细分赛道产业基金。

　　在落实现行省级外资跨国公司地区总部支持政策基础上，《若干措施》提出，新增设立能级奖励，对属于中国区总部、亚太区总部、事业部全球总部的给予最高800万元一次性奖励。各市可结合实际依法依规制定对跨国公司地区总部的配套支持政策。

　　《若干措施》支持外资研发中心落户。对经广东省级商务主管部门和科技主管部门认定符合条件的外资研发中心，一次性给予最高100万元资助，其中属于跨国公司全球研发中心的，再叠加给予最高500万元一次性奖励。

防止招商“内卷”给企业带来困扰

　　在加强企业服务方面，《若干措施》提出，对50亿元以上重大项目建立首谈首报机制，防止招商“内卷”给企业带来困扰。广东将落实“省领导常态化会见企业”机制，各市定期召开政企圆桌会，协调解决具体问题，工作中注意不增加企业负担。

　　“保护企业和企业家合法权益。”《若干措施》提出，对在粤企业有呼必应、无事不扰、有事必到。严禁利用行政、司法手段违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结经营主体财产。外地各执法机关在本地违规开展涉企执法的，企业可向属地对口执法机关反映，属地对口执法机关应当按照职责协调处置。

　　《若干措施》还提出，大力招引创新创业人才。实施“百万英才汇南粤”行动计划，每年吸纳超过100万名高校毕业生和各类人才来粤在粤就业创业。有条件的地市对来粤求职的高校应届毕业生提供交通补贴和住宿便利等政策支持。对高精尖缺和前沿赛道领域重点人才实行“一人申请，全家落户”等支持政策。

　　作者：李子健