4月30日,河南省政府新闻办召开“奋战‘二季度’确保‘双过半’”系列政策措施新闻发布会。
河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业表示,今年以来,在省委、省政府坚强领导下,全省财政系统锚定“开门红”目标,落实积极的财政政策,持续用力、更加给力,推动全省财政收入回升向好。
数据显示,一季度,河南一般公共预算收入增长0.2%,一般公共预算支出增长3.3%,全省财政民生支出占一般公共预算支出比重为72.3%,持续稳定在70%以上,各项重点支出保障较好。
“二季度是承上启下的关键时期,省委、省政府研究出台了‘1+7’系列政策文件,全省财政系统将千方百计备足‘粮草军需’,为我省奋战二季度、实现‘双过半’提供坚实财力保障。”赵庆业说,未来将从扩大内需、稳住外贸、帮扶企业等方面发力。
提振消费、扩大投资,积极支持扩大内需
赵庆业介绍,全省财政系统将从加力支持提振消费、有效推动扩大投资着手,积极支持扩大内需。
在提振消费方面,赵庆业介绍,一季度,财政部预拨河南超长期特别国债消费品以旧换新资金50亿元,省财政厅已在第一时间下达各地。财政部近日将下达第二批资金,省财政厅将第一时间下达各地。此外,省财政厅已安排资金1.5亿元,支持2025年“乐购河南”消费券发放工作,其中,零售、餐饮消费券1.1亿元,文旅、住宿消费券4000万元。
“二季度,我们将积极争取中央更多支持,足额安排地方配套资金,不断释放‘两新’政策红利。”赵庆业说。
在扩大投资方面,财政部2025年第一批下达河南新增专项债务限额1138亿元,一季度已发行364.5亿元,其中208.5亿元支持市政和产业园区基础设施等领域502个项目。
赵庆业表示,近日,全省《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的实施意见》将印发实施,省财政厅也正在制定地方政府专项债券用作资本金的省级基础设施重点项目清单,更好发挥专项债券强基础、补短板、扩投资等积极作用。同时,财政部一季度下达河南超长期特别国债“两重”资金15.1亿元,省财政厅也已经下达各地。
二季度,省财政厅将加快推进政府债券发行,会同有关部门督促各地加快项目进度,按照“指标跟着项目走、资金跟着工程进度走”的原则,及时拨付资金,确保形成更多实物工作量。
稳外贸、帮企业,加大财政支持力度
当前,国际贸易形势风云变幻,对外贸易的不确定性增加,稳住外贸的重要性进一步凸显。赵庆业介绍,将从以下三方面开展工作:
一是加强纾困帮扶。河南将加大财政投入力度,用足用好就业补贴等政策,支持受美关税政策影响的外贸企业应对贸易摩擦、提质增效发展。
二是稳住外贸规模。河南将鼓励重点外贸企业扩增量、稳规模,对作出突出贡献的给予一定奖励;对河南外贸企业赴外参加国际性展会、境外经贸合作园区提质升级、建设海外仓等,予以适当奖励。
三是支持重点产业。河南将支持扩大汽车、特色农产品等重点产业产品出口,对关键设备、能源资源等进口产品给予贴息支持。
积极帮助企业发展,增加有效供给。与此同时,省财政厅激励企业积极生产、帮助企业轻装上阵,通过帮助企业发展、增加有效供给。
赵庆业表示,为助推重点企业对经济增长的支撑拉动作用,二季度,对重点工业和服务业企业中2025年第二季度营业收入同比增长10%及以上的,给予一次性10万元资金奖补,资金实施“直达快享”,由省级直拨企业账户,最大限度激发企业积极性,提高资金使用效益;加快加力清理拖欠企业账款,加强债券资金统筹,用好金融支持欠款清偿政策,确保政府拖欠企业账款清偿各项工作任务如期完成。
兜紧兜牢风险底线,为经济营造良好环境
防范经济领域风险是2025年河南重点工作之一。赵庆业介绍,为了兜紧兜牢风险底线,省财政厅将不折不扣落实基层“三保”、有效缓释地方政府债务风险,为经济回升向好营造良好环境。
2025年,河南所有县区均能足额编制“三保”支出预算,且综合财力能够足额覆盖“三保”支出需求。数据显示,一季度,全省县区“三保”支出预算执行率27.8%,高于序时进度2.8个百分点。
“二季度,我省将持续加大财力下沉力度,严格实施‘三保’标识管理、县级月度‘三保’支出调度管理等措施,确保全省‘三保’不出任何问题。”赵庆业说。
大河财立方记者从本次发布会了解到,今年以来,河南已发行两批置换债券共计594.02亿元,发行补充政府性基金财力专项债券156亿元,及时推动化债政策落地见效。
赵庆业表示,二季度,省财政厅将建立健全“前置审核严发行,专户专账严管理,闭环管控严监督,强化纪律严惩戒”的“四严”管理机制,做好全年剩余632.98亿元置换债券发行工作,并积极争取新增债券额度、加快债券发行,为经济持续回升提供坚实支撑;同时,持续推进融资平台改革转型,确保6月底前退出50%以上。