4月25日召开的中共中央政治局会议提出,持续稳定和活跃资本市场。此前召开的国务院常务会议提出,要持续稳定股市。当前,面对外部环境的不确定性,资本市场在坚守稳定底线的同时,也要努力激发市场活力,增强制度的包容性与适应性,提高资本市场服务新质生产力发展的水平。
去年9月24日以来,面对复杂的市场运行形势,证券监管部门会同相关方面积极健全稳市机制,打出了一系列政策“组合拳”,投资者预期和市场信心明显改善。今年4月,面对外部环境不确定性增加带来的冲击,中央汇金公司、人民银行等部门及时干预市场非理性波动,传递了坚决稳住资本市场的重要信号,市场整体运行平稳,表现出了韧性。
稳定是资本市场的底线。包括股市在内的资产价格波动影响经济主体对于基本面的预期,良好的预期管理能够为巩固经济企稳向好提供有力支撑,也能够为资本市场的改革发展创造良好环境。
下一阶段,要进一步巩固市场回稳向好的势头,坚决守住风险底线。一方面,把握好政策的时度效,加强监管、深化改革、服务发展等各方面工作都要充分考虑对二级市场的影响。要加强政策的一致性评估和协调配合,防止“合成谬误”;另一方面,着眼长远,加强战略性力量储备和稳市机制建设,更大力度推动中长期资金入市指导意见及实施方案落地,加快构建支持“长钱长投”的政策体系。同时,严格监管,不断提升监管执法的规范化水平和打击违法行为的精准性,切实维护市场公开、公平、公正,提振投资者信心。
活跃是资本市场的方向。资本市场是连接实体经济、金融、科技的重要枢纽,“牵一发而动全身”,其独特的风险回报机制,能够有效促进创新资本形成,助力产业转型升级,促进科技、产业和金融高水平循环。活跃资本市场,可以有效降低企业融资成本,提升资金的配置效率,进而助力高质量发展。
如何活跃资本市场?一方面,要从完善市场制度层面入手,优化企业上市、挂牌融资、并购重组等制度,提高市场的包容度和适应性,构建适配科技企业特征的债券融资工具体系,完善全链条全生命周期的多层次市场服务体系,充分发挥资本市场支持科技创新、推动新质生产力发展的作用;另一方面,要着力优化完善交易机制,推动境内外互联互通,打通中长期资金入市卡点,建立长周期考核机制,提高权益投资比例。同时,要进一步提升上市公司的质量,引导上市公司切实提升投资者回报水平,进一步提高A股市场的可投资性,优化市场生态环境。
持续稳定和活跃资本市场,体现了中央对于资本市场发展的要求。尽管目前面临的形势复杂多变,但我国资本市场的发展仍然具备坚实的宏观经济基础,只要坚定信心,以防风险、强监管、促发展为主线,进一步全面深化改革,就能开创资本市场高质量发展新局面。