价格是引导资源配置的指示器、信号灯。中办、国办印发的《关于完善价格治理机制的意见》（以下简称《意见》）紧紧围绕“国之大者”和民生关切，着力发挥价格引导作用，在满足民生需求中有力支撑国家重大战略的实施。

　　本期嘉宾

　　王颖华南师范大学经济与管理学院教授

　　广州日报《理论周刊》：价格运行关系经济发展，牵动百姓民生。创新价格引导机制，为何要聚焦服务重点领域？

　　王颖：《意见》之所以强调要创新重点领域的价格引导机制，说到底是为了在复杂形势下守好经济安全底线。改革开放以来，我国从“价格双轨制”起步，逐步放开了绝大多数商品和服务价格。然而，当前国际环境复杂多变，必须强化粮食、能源等重要商品稳价保供韧性。如果没有完善的价格调控机制，国际市场的价格波动就会直接影响老百姓的“米袋子”“油瓶子”，甚至波及整个经济。

　　以电力行业为例，《意见》提出建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用，这背后有着深刻考量。广东作为改革试点，通过建立现货市场，不仅实现了电力资源的优化配置，更确保了能源转型过程中的供电安全，有序推动了新能源入市“生长”。这种兼顾市场化需要与安全的改革思路，契合《意见》的精神。

　　广州日报《理论周刊》：创新价格引导机制，之于推动高质量发展有何重要作用？

　　王颖：价格就像经济运行的“信号灯”，好的价格机制能让资源流向最需要的地方。《意见》的创新之处在于，让价格信号在关键领域发挥更精准的引导作用。

　　建设全国碳市场就是典型案例。过去企业排放二氧化碳几乎没有成本，现在通过碳定价，排放成了真金白银的成本。截至2024年12月31日，全国碳市场累计成交额430亿元，很多企业开始算“环保账”。比如有钢铁企业通过技术改造，吨钢碳排放下降4%，不仅省下了碳配额支出，富余配额还能出售获利。这种用价格引导企业转型的做法，体现了高质量发展的内在要求和重要着力点。

　　数据要素市场建设同样如此。按照《意见》指引，通过分类分级定价，就像给数据贴上“价格标签”，让数据资源流动起来。深圳数据交易所的实践表明，合理的定价机制能让数据成为形成新质生产力的优质生产要素。

　　广州日报《理论周刊》：公共服务是保障民生福祉的基础性产业。加快推进公共服务价格改革，如何助力提升公共服务品质？

　　王颖：公共服务价格改革关系千家万户。《意见》体现的思路是：基本需求政府保，优质服务市场调。这不是简单的价格调控，而是通过更科学的价格治理机制提升公共服务品质。以医疗价格改革为例，强调“理顺比价关系”。具体来说，就是使医疗服务价格更好地体现医务人员的技术劳务价值，降低检查检验费用。譬如，在三甲医院改革后，主任医师诊查费从15元调整为50元，但CT检查费从300元降到240元。这样的结构调整，既让医生价值得到更好体现，又减轻了患者不必要的检查负担。在水电气等公用事业领域，要求完善阶梯价格制度。广州居民用水第一阶梯价格保持稳定，覆盖80%家庭的基本需求；超出部分适当提高价格，既保障了民生，又促进了节约。自阶梯水价实施以来，广州通过优化阶梯水价结构和用水量基数，进一步强化了居民的节水意识。

　　这些改革看似是价格调整，实则是服务理念的升级——通过价格信号引导资源合理配置，最终实现公共服务供给质量和供给效率的双提升。这正是深化公共服务价格改革的深层用意。