4月27日，商务部等六部门联合发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，推出多项举措刺激入境消费。新政将离境退税起退点从500元下调至200元，并将现金退税限额从1万元提高至2万元。同时，鼓励各地在大型商圈、景区、交通枢纽等增设退税商店，引入国际名品、国货潮品、老字号及文创特产等多元业态，支持打造离境退税特色街区。这是继4月8日“即买即退”服务全国推广后，我国离境退税政策的又一重要升级。

　　作为入境游游客青睐的上海新兴文旅街区，静安张园通过创新联营机制，为品牌提供离境退税“绿色通道”。张园公关经理王昕介绍，园区与法国奢侈品牌Celine快闪店合作全球新品首发期间，联动税务、商务部门将退税资质办理周期从一个月压缩至一周，实现“首秀即享退税”。Celine首场VIP活动后，单日离境退税销售额占比达15%，远超预期。

　　目前，张园的入境游客以日韩和欧美游客为主。为了对接入境游客的消费需求，张园正加速推进安垲第海派文创店、HUNTER、希思黎、勃肯4家单体商户的离境退税资质申报，力争在“五一”假期实现离境退税资质落地。

　　“200元起退门槛将覆盖更多随机性消费，叠加11%左右的退税率，对入境客群吸引力显著。”锦江旅游上海国旅执行董事总经理王铮分析认为，此前500元的起退点相对较高，新政则精准触达商务、探亲及旅游客群的小额消费需求，形成累积效应。王铮建议加快“即买即退”服务网点布局，加大离境退税的国际宣传力度，以推动外国游客在旅游、探亲、商务等需求外，进一步形成“来华消费”的习惯。

　　市场反馈显示，中国特色商品是最受入境游客青睐的品类。长期与入境游客接触的上海文化传播者徐安妮发现，欧美游客对附加了文化属性的旅游纪念品更为青睐，丝绸、玉石、茶叶等中国特色鲜明的文旅产品他们买得最多，一些千篇一律的大牌商品则未必能吸引他们下单。

　　“欧美游客来中国购物有汇率差、性价比很高，所以他们对价格没那么敏感。中药材、有祈福寓意的手串等他们都很愿意花钱，168元的手串很多入境游客一买就是七八串。”徐安妮认为，促进入境旅游的第一要义首先是吸引更多游客前来，此前中国香港地区采取的抽免费机票的方式就非常值得借鉴，海外游客一旦进入中国，必将产生“吃住行游购娱”等链式消费。从目前海外市场的订单咨询情况看，今年上海入境游的市场份额大概率将超过去年，促进入境游消费正当其时。

　　新政落地后，全国范围内退税商店网络将加速扩容。商务部提出，支持有条件地区建设离境退税特色街区，形成“商旅文”融合消费场景。行业人士认为，各大入境游目的地仍需同步优化支付、语言服务、外宣推广等配套，继续提升境外游客综合体验，“让退税便利性转化为消费黏性”。  

　　与此同时，离境退税政策与“240小时过境免签”等免签优化政策形成叠加效应，有望将中国打造为全球消费新目的地。数据显示，2024年中国入境游客规模达1.3亿人次，增速达60.8%；入境消费规模达942亿美元，增速达77.8%。随着政策红利持续释放，潜力巨大的入境消费或将成为“双循环”格局下又一增长极。