4月28日,国家发展改革委副主任赵辰昕、人力资源和社会保障部副部长俞家栋、商务部副部长盛秋平、中国人民银行副行长邹澜出席国新办新闻发布会,介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况。
赵辰昕在会上介绍,我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措,具体包括五方面:
在支持就业方面,主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈、加强就业公共服务等具体举措。
在稳定外贸发展方面,主要包括加大一业一策、一企一策支持力度,帮助出口企业规避风险,扩大服务产品“出海”,鼓励外资企业境内再投资等具体举措。
在促进消费方面,主要包括扩大服务消费、强化失能老年人照护、推动汽车消费扩容、构建技能导向的薪酬分配制度等具体举措。
在积极扩大有效投资方面,主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等具体举措。
在营造稳定发展的良好环境方面,主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等具体举措。
赵辰昕称,这些举措将成熟一项、出台一项。下一步,国家发展改革委将常态化、敞口式做好政策预研储备、充分备足预案,不断完善稳就业稳经济政策工具箱,根据形势变化及时出台增量储备政策。
他还表示,将加力推动既定政策落地见效,包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资资金、加快设立国家创业投资引导基金,这些政策大部分将在二季度落地,并不断强化政策取向一致性。
盛秋平在发布会上表示,商务部将围绕“两稳”政策措施推出细化举措,进一步增强消费对经济增长的拉动作用,以强大国内市场更好应对外部风险挑战,重点包括四方面举措:一是扩围提质实施消费品以旧换新。将持续提升消费品以旧换新政策效能,让消费者更快更好享受政策红利。二是推动汽车流通消费改革。支持有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节,积极创新、先行先试;鼓励相关地区优化汽车限购限行措施,更好满足居民汽车购买需求等。三是实施服务消费提质惠民行动。将针对服务消费领域的短板弱项,积极回应人民群众期待,会同相关部门制定支持服务消费的一揽子政策措施。开展“服务消费季”等扩消费活动,打造服务消费热点。四是举办“购在中国”系列活动。
谈及如何更好发挥内需主动力作用,赵辰昕认为,具体思路和方法非常明确,就是增加中低收入群体收入,大力提振消费,扩大有效投资,做强国内大循环。提振消费方面,近期国家发展改革委已经下达了今年第二批消费品以旧换新资金,前两批一共下达超过1600亿元,后续还有1400亿元左右,会根据各地支付进度陆续下达。扩大投资方面,力争6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单,同时设立新型政策性金融工具,解决项目建设资本金不足问题。畅通循环方面,加快建设全国统一大市场,开展为期半年左右的市场准入壁垒清理整治行动,加快出台民营经济促进法,帮助外贸企业拓内销。
在金融支持重大战略、重点领域和薄弱环节方面,邹澜表示,下一步,人民银行将加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足适度宽松的货币政策,根据国内外经济形势和金融市场运行情况,适时降准降息,保持流动性充裕。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,创设新的结构性货币政策工具,围绕稳就业、稳增长重点领域,精准加力做好金融支持。
此外,赵辰昕还就美国“对等关税”对我国粮食和能源供应保障的影响进行了回应。他表示,2024年,来自美国的高粱、玉米、大豆等粮食进口量占我国粮食消费量的比重很低,且基本都是饲料粮,这些品种的可替代性较强、国际市场供应充足;同时,国内粮食储备资源也很充足。即使不采购美国的饲料粮和油料,对我国粮食供应也不会有什么影响。能源方面,当前国内能源供应充足,市场价格总体稳定。2024年我国进口美国原油、天然气、煤炭总量很少,占能源消费总量的比重非常低。我国能源进口来源多元,目前国际能源市场供应充足,企业减少甚至停止自美能源进口对我国能源供应没有影响。
“下一步,我们将会同有关部门继续深入实施国家粮食安全战略,以更高标准践行能源安全新战略,务实开展国际合作,切实保障国内粮食、能源稳定供给、市场平稳运行。”赵辰昕说。