国家数据局4月28日公布，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，抓好《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）各项任务落实，国家数据局印发《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》（以下简称《工作要点》）。

　　《工作要点》落实“数据二十条”任务部署，一是建立保障权益、合规使用的数据产权制度方面，加快数据产权制度建设进度，推进公共数据、企业数据、个人数据确权授权使用，通过数据要素综合试验区开展基础制度试验探索，积极参与数据产权领域国际规则制定。

　　二是建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度方面，完善数据市场规则体系，制定数据流通交易标准示范合同、促进数据交易机构高质量发展的政策文件，鼓励各类主体扩大数据需求、加强数据供给，支持培育多类型数据市场主体，完善数据市场基础设施建设。

　　三是建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度方面，推进数据市场化价值化、建立健全公共数据价格管理制度、营造公平市场环境。

　　四是建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度方面，推动《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》落地落实，逐步构建更加完善的数据流通安全治理体系，支持数据流通安全技术应用创新，依法依规培育数据流通安全服务市场。

　　国家数据局表示，下一步，将会同有关单位抓好各项任务落实，发挥数据基础制度在推进数据要素市场化配置改革中的保障作用，推动解决“供得出”“流得动”“用得好”“保安全”的卡点堵点问题，充分激活数据要素潜能。