4月27日，商务部等6部门发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》）显示，鼓励各地区在旅游景区、文博场所、机场、酒店等增设退税商店。同时，下调离境退税起退点至200元，并将现金退税限额上调至2万元，进一步扩大退税商品覆盖范围。此前，离境退税“即买即退”服务措施也在全国推广。一季度入境外国游客激增40%的背景下，一系列离境退税利好措施的推出，将进一步丰富市场供给，扩大入境消费。

　　鼓励在景区、酒店等增设退税商店

　　《通知》显示，优化离境退税商店布局。鼓励各地区在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商店，扩大退税商店覆盖面。积极引导国际名品、国货潮品、老字号店铺、文创店、纪念品店、礼品店、特产店等成为退税商店。支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区。

　　在提升退税商品供给水平方面，《通知》显示，指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给，增加老字号产品、中国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地理标志产品、文化创意产品、名优特产、体育用品等优质产品供应。开展“购在中国”系列活动，支持各地培育打造“城市礼物”“必购必带”高品质特色产品，引导其进入退税商店。

　　商务部副部长盛秋平表示，今年一季度入境外国游客921.5万人次，同比增长40.2%。离境退税不仅给境外旅客带来实惠，也是本国商品、本国文化走出国门的重要渠道，具有一举多得的政策效果。进一步优化离境退税政策，有利于吸引更多外国人来华购物、旅游，促进中外经贸人文交流，推动更多承载中华优秀传统文化、现代化建设成果的“老字号新国潮”走向世界，实现国内国际市场相互联通、相互促进。

　　文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳介绍，下一步，文化和旅游部将优化离境退税商品和服务供给。加强优质产品推介，指导相关店铺、商户开展针对性选品，丰富“非遗”商品、文化创意产品、特色手工艺品、国货“潮品”供给，优化购物、退税相关布局和动线设计。

　　现金退税限额上调至2万元

　　为更好地营造境外旅客来华旅游和消费的环境，《通知》还对离境退税起退点和现金退税限额进行调整，将离境退税起退点从500元下调至200元，并在转账退税已明确不设上限的基础上，将现金退税限额从1万元上调至2万元。

　　盛秋平介绍，目前境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少，购物选择还不够丰富。对此，《通知》提出，将离境退税起退点从500元下调至200元。一方面降低退税购物门槛，另一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。

　　此外，《通知》还显示，推动退税代理机构与支付机构、清算机构等加强合作，在风险可控的前提下，通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足境外旅客多样化支付服务需求。

　　今年以来，境外旅客购物离境退税相关政策措施陆续发布。4月初，国家税务总局发布《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》。近年来，随着免签便利政策的连续出台，来华境外旅客数量显著增加，在华消费热情持续升温。

　　完善离境退税商店动态地图

　　随着离境退税商店的增加以及现金退税限额上调，相关服务也在进一步完善中。《通知》还明确，优化离境退税信息服务。建设全国离境退税综合信息服务平台，建立部门间离境退税数据共享机制，为境外旅客提供退税商店查询、退税业务咨询等“一站式”信息服务。

　　国家税务总局货物和劳务税司有关负责人还介绍，税务部门将持续加强相关政策宣传辅导，完善离境退税商店动态地图供境外旅客查询，针对不同国别游客需求编写多种语言的离境退税办理指南，进一步提高退税智能化、便捷化水平，更好提升境外旅客消费体验，更好助力释放入境旅游消费潜力。

　　随着入境旅游签证、支付、住宿等便利化政策的不断完善和落地见效，入境旅游持续升温。缪沐阳介绍到，购物作为旅游的六要素之一，是旅行中一项不可或缺的体验，入境旅游及购物有助于深化中外交流和人员往来，促进相互了解，提供情绪价值。对境外旅客实行离境退税，推动离境退税购物便利化，既有利于吸引入境游客、扩大入境旅游的规模，也有利于更多国内优质商品“走出去”。

　　缪沐阳进一步说到，当前，我国离境退税购物发展迅速，但市场规模、政策覆盖面、便利化水平仍有提升空间，本次《通知》的发布将有效解决这一问题，对于促进入境旅游十分必要、很有针对性。文化和旅游部将以此次《通知》发布为契机，推动形成入境旅游与离境退税购物互促共进的良好局面。

　　北京商报记者吴其芸