近日，国家金融监督管理总局贵州监管局发布多份批复显示，贵州仁怀茅台农村商业银行股份有限公司（以下简称“茅台农商银行”）获批转让所持有的7家村镇银行的全部股权，受让方全部为贵州当地农信机构，转让完成后，茅台农商银行不再是7家村镇银行的主发起行。

　　《中国经营报》记者了解到，有多个省份的农信机构参与本地村镇银行改革中，本地农信机构持股或合并同区域的村镇银行案例高频出现。业内人士指出，农信机构在促进村镇银行化险方面有诸多优势，例如熟悉本区域客户群体、产业情况等，由本地农信机构持股村镇银行有利于整合区域金融资源，从根本上增强村镇银行抗风险能力。

　　贵州农信系统接手7家村镇银行

　　4月17日，国家金融监督管理总局贵州监管局官网显示，茅台农商银行转让旗下6家村镇银行股份已获贵州监管局批复同意，此次转让涉及德江长征村镇银行、沿河长征村镇银行、江口长征村镇银行、玉屏长征村镇银行、思南长征村镇银行和石阡长征村镇银行。此前，3月24日，茅台农商银行持有的松桃长江村镇银行股份获批转让。

　　截至目前，共计有7家村镇银行获批转让茅台农商银行持有的股权。

　　批复信息显示，7家村镇银行向各受让方转让的股份份额并不一样：德江长征村镇银行3350万股、沿河长征村镇银行3082万股、江口长征村镇银行2345万股、玉屏长征村镇银行2948万股、思南长征村镇银行4860万股、石阡长征村镇银行3216万股以及松桃长征村镇银行3350万股。转让完成后，各受让方在相应村镇银行的持股比例大幅提升，分别达到69.79%、67%、67%、70.19%、81%、73.09%以及67%。

　　转让完成后，茅台农商银行不再担任这7家村镇银行的主发起行，且不再持有上述村镇银行股份。另外，据批复要求，上述7家村镇银行应加强股权管理，进一步优化股权结构，严格控制股东关联交易，完善公司治理与内部控制机制，防范和化解风险。

　　从7家村镇银行股权转让的受让方来看，德江长征村镇银行的股权受让方为贵州德江农商银行、沿河长征村镇银行的股权受让方沿河农信社、江口长征村镇银行的股权受让方江口县农信社、玉屏长征村镇银行的股权受让方贵州玉屏农商银行、思南长征村镇银行的股权受让方贵州思南农商银行、石阡长征村镇银行的股权受让方石阡县农信社、松桃长征村镇银行的股权受让方为松桃农信联社。转让后，村镇银行与股权受让方主要经营地为同一区域。

　　业内多位专家的观点共识认为，本地农信机构受让村镇银行股权对村镇银行长期发展有促进作用，有助于村镇银行扩大业务规模，提升服务质量，增强其市场竞争力，并通过整合双方业务优势，如存款、贷款、支付结算等，可实现协同效应，进一步提升运营效率；此外，还有助于村镇银行更准确地定位和服务目标客户。

　　某知情人士告诉记者：“目前监管方面要求农信系统对村镇银行行使管理职责，未来由本地县域农信机构受让村镇银行股权后，省农信联社将承担更大的管理责任。”

　　目前村镇银行的改革方式主要包括“村改支”（即将村镇银行转变为母行的分支机构）、母行吸收解散、主发起行增持股份等改革方式。此次获批转让股权的某家长征村镇银行人士告诉记者：“目前村镇银行股权转让后，暂时仍保持独立法人正常经营，暂未接到改建‘分支行’的通知。”

　　记者了解到，村镇银行的主发起行变更为本地农信机构后，支付结算系统会变更为省农信联社的系统，未来或有更进一步的内部治理结构上的优化。

　　公开信息显示，茅台农商银行共发起设立10家村镇银行，在获批转让其中7家村镇银行之后，茅台农商银行目前还持有铜仁长征村镇银行，遵义长征村镇银行以及印江长征村镇银行的股权，持股比例分别为71%、39.25%以及76.13%。目前以上3家村镇银行暂未公布未来是否进行股权转让的消息。

　　中国货币网发布的《茅台农商银行2025年度同业存单发行计划》中，披露了茅台农商银行2024年度的经营数据。

　　数据显示，截至2024年年末，茅台农商银行总资产195.28亿元，较年初增加20.37亿元，增幅11.65%；总负债177.55亿元，较年初增加22.56亿元，增幅14.56%。实现营业收入8.23亿元，较上年同期增加1.14亿元，同比增长16.08%；净利润1.4亿元，较上年同期增加0.76亿元，同比增长118.75%。

　　茅台农商银行的净息差有所收窄但仍维持在4%以上高位，在农信系统中属于较高水平。

　　数据显示，2024年茅台农商银行净息差为4.44%，2023年为4.46%；2024年成本收入为32.06%，2023年为35.36%；2024年不良贷款率为3.85%，2023年为4.29%。

　　本地农信机构参与村镇银行改革

　　公开信息显示，贵州省村镇银行数量众多。记者不完全统计，贵州省内目前有84家村镇银行，发起行主要是贵州银行、本省农商银行以及温州鹿城农商银行、瓯海农商银行等省外农商银行。村镇银行品牌包括“富民”“长征”“恒升”“中银富登”等村镇银行品牌。

　　某农商银行人士对记者表示：“自2017年开始村镇银行新设数量增加较快，发起行主要是农商银行、城商行等区域银行以及少量股份行，村镇银行突破了区域银行的地域限制可以在外地展业。从以往村镇银行的业务经营来看，主要对标本地农信系统，从业务覆盖范围到贷款利率都和本地农信机构相似。”

　　在目前本地农信机构参与村镇银行改革的浪潮下，上述农商银行人士对记者指出：“村镇银行此前几年的业务范围和本地农商银行有重合，但多数村镇银行客户占当地市场经营主体的比例比较低，在市场上的竞争力不足。本地农商银行早已摸清本区域的资源禀赋、优势产业、特色产业，对于农业贷款的信贷产品设计开发都已有成熟的系统。本地农商银行控股或者吸收村镇银行可以通过自身的优势来增强村镇银行的抗风险能力。”

　　此外，农信系统参与村镇银行改革也与“谁发起谁负责”的整体改革思路有关。早在2020年，原中国银保监会办公厅发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》中就提到“督促主发起行落实风险处置牵头责任，推动村镇银行改革重组”。

　　整体来看，目前接近1600家村镇银行中有超过一半的村镇银行由农商银行作为发起行发起设立，村镇银行的改革重组由农商银行吸收合并；或部分发起行设立的异地村镇银行就近转给本地农商银行也是大势所趋。

　　记者注意到，农商银行参与村镇银行改革化险、推动农村金融稳定发展的案例越来越多。

　　近日，马鞍山农商银行官网发布股东大会通知显示，马鞍山农商银行于4月25日召开2024年度股东大会，在大会上审批《关于转让广州番禺新华村镇银行、东莞常平新华村镇银行、佛山南海新华村镇银行、江门新会新华村镇银行股权的议案》。根据此前的公开信息可知，马鞍山农商银行持股的广东4家新华村镇银行将会转让给广东顺德农商银行。

　　4月18日，安徽省铜陵农商银行吸收合并铜陵铜源村镇银行，原村镇银行法人机构注销，而原有的12家铜陵铜源村镇银行营业网点变更金融许可证，变更为铜陵农商银行支行。

　　更早一些，2024年12月，贵州银行发布公告称，该行拟以零元对价受让铜仁丰源村镇银行其他股东所持铜仁丰源村镇银行80%的股份并将其改建为支行（收购设立）。董事会已审议通过有关收购设立的议案，并提交该行股东大会审议。

　　随着银行业竞争逐渐激烈，中小银行面临较大的经营压力，而村镇银行因资产规模小、品牌影响不足等原因，其盈利性受到更大冲击。

　　国家金融监督管理总局发布的《关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知》对村镇银行改革明确提出“加快农村信用社改革化险，稳妥有序推进村镇银行减量提质”。2025年在监管和市场的双重作用下村镇银行改革进程将继续加快。