“从一季度数据看,特朗普的新一轮关税政策尚未对我国出口形成实质性冲击,真正的考验在二季度。”中国社科院世界经济与政治研究所副所长、中国金融40人论坛(CF40)资深研究员张斌近日在CF40宏观政策季度报告会上预测,从短期看,特朗普关税冲击或导致中国出口下降1.2万亿元人民币,影响中国GDP增速约1个百分点。
受特朗普极端关税政策的影响,全球经济的信心和预期已发生改变,全球股市下挫,美元资产受到质疑,全球悲观情绪上升。昨天国际货币基金组织(IMF)发布最新《世界经济展望》,将2025年全球经济增速下调至2.8%。
张斌指出,美国的极端关税政策除了影响我国的外需,还会影响国内的就业、消费等方面,产生“乘数效应”。因此,我国的宏观政策应密切关注总需求可能出现的变化,为此做出更加及时和有针对性的调整,打好提前量,积极应对关税可能给我国经济造成的冲击,保证宏观经济稳定运行。
为了更好地捍卫自身利益,张斌建议,我国应在五个方面做好应对:
一是加快扩大内需。关税冲击本质上是外需下降,是需求冲击。扩大内需是对冲外需下降的必备应对措施。我国当前的通胀水平很低,无论是更进一步的扩张性货币政策还是财政政策,都有很大的政策空间。我国要用好用足这些政策空间,把内需扩大,才能将对美出口企业丧失的就业和盈利转换成国内市场的机会。可以有针对性地加大对美出口比较集中区域的公共投资,给当地创造更多的就业和企业盈利机会。
二是稳住股市和汇市。金融市场是信心和预期最集中的地方,稳住金融市场至关重要。在股票市场方面,我国最近推出的中国版平准基金对稳定股市发挥了很好的作用。接下来,还需关注外汇市场的新动向。在中国当前经济基本面向新向好、并存在巨额贸易顺差的情况下,人民币不是弱势货币,不应该贬值。汇率贬值远不足以对冲关税的提升幅度,只会带来其他贸易伙伴的担忧和反对。在当前对美贸易战的关键阶段,应在短期内过滤市场情绪冲击,保持人民币汇率稳定。
三是敞开谈判大门,但反对美方极限施压和漫天要价,同时让其他贸易伙伴看到更多利益与机遇。比如,中国可以趁机与其他国家积极谈判,进一步单方面降低关税和非关税壁垒,提高对在华外资企业的政府采购,让与中国做生意的贸易商和投资者看到利润,看到合作共赢的空间和机遇。
四是必要的救济。部分对美出口企业或者是产业链相关企业可能被迫停工,甚至带来一定数量的结构性失业。在这个特殊时期,政府需要帮助特定企业和劳动者共渡难关,包括但不限于对企业的税费、房租减免,对失业群体及其家庭的现金救济补助等。
五是为企业转型创造更好的国内外环境。短期内,我国企业无法进入美国市场,因此要帮助这些企业在其他市场及国内市场找到新的销路,把挑战转化成机遇。