4月23日,中国人民银行举办新闻发布会,介绍《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(下称《行动方案》)有关情况。
中国人民银行副行长陆磊在发布会上表示,《行动方案》有两个核心要点:一是突出上海国际金融中心建设,二是聚焦提升跨境金融服务便利化。以这两方面为出发点和落脚点,《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用,支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作,从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措,对上海加快建设国际金融中心具有重要意义。
“以《行动方案》出台为契机,中国人民银行将不断优化跨境金融服务政策工具箱,形成更加适配外向型经济的金融体系,持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。”陆磊表示。
上海市常务副市长吴伟在发布会上介绍,为加快政策落实落地,上海市将打造“走出去金融服务包”,整合多种金融产品和服务,为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点,提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队,确保企业能够获得最适配的金融服务,对一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务,为企业量身定制专属的金融支持方案,更好地满足企业跨境金融服务需求。
中国人民银行研究局局长王信表示,《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑,兼顾效率与安全,有四方面的亮点。一是多项政策先行先试。《行动方案》在依法合规和风险可控的前提下,积极探索便利化举措,为在其他地区复制推广提供“上海经验”。二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列流程优化的措施,力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效、参与国际竞争与合作的金融服务环境。三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资外汇风险管理等多个场景进行产品创新,例如支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类,开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴。四是数字化扩展。《行动方案》将显著优化企业跨境融资结算、风险管理等环节的业务效率体验。
国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示,《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措,主要体现在以下四方面:一是在提升总部经济能效方面,重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系,提出多项资金池创新举措。二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面,重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。三是在提升贸易投资自由化便利化方面,重点聚焦提高跨境结算服务效率。四是在优化外汇业务管理模式方面,重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。
人民银行上海总部副主任苏赟表示,下一步,人民银行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点,配合研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度,探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理,鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。