上证报中国证券网讯国家能源局近日发布的《中国绿色电力证书发展报告（2024）》显示，作为全球能源转型的重要推动者、贡献者，中国已经成为全球绿色发展的新高地，未来将进一步推进绿证市场高质量发展，更好支撑可再生能源在更高水平上跃升发展，助力碳达峰碳中和目标实现和经济社会全面绿色转型。

　　《报告》旨在全面诠释中国绿证制度体系发展脉络，介绍2024年绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效，阐明绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗双控、碳排放核算等衔接的政策考虑，展望绿证事业发展前景和方向，以期引起各级政府、企业的高度重视，获得国内外社会各界广泛关注和支持。

　　在全球气候变化日益严峻的背景下，能源绿色低碳转型已成为世界各国普遍共识和一致行动。加快推进清洁低碳发展，是破解资源环境约束、实现“双碳”目标的迫切需要。绿证是促进中国可再生能源发展、构建绿色环境价值体系的重要制度，高质量建设和发展绿证市场，有助于加快培育绿色能源消费新模式，提升全社会绿色能源消费水平。

　　《报告》认为，中国是世界上最大的可再生能源开发和利用大国，并将成为全球最大的绿证市场，深度融入国际绿色贸易体系，为全球气候治理提供“中国智慧”。但应看到，中国绿证还面临着一些问题和挑战。

　　从国内看，绿证供需协同不够、供应大于需求的现象凸显，绿证价格呈现下行态势，绿色电力环境价值被严重低估；绿证应用的相关政策仍有细化空间，消纳责任权重尚未完全分解到用能单位，绿证纳入碳排放核算体系的具体方式尚待明确。

　　从国际看，欧盟碳边境调节机制（CBAM）、《欧盟电池和废电池法规（EU）2023/1542》等政策措施，对中国产品出口提出了更高的标准与要求，中国面临的绿色贸易壁垒压力剧增；中国绿证国际认可度仍有待提升，以绿证服务外向型经济发展的作用尚未有效发挥。

　　展望未来，绿证作为一项崭新事业，前景广阔、大有可为。

　　《报告》提出，下一步，中国将锚定“双碳”目标，立足国内国际市场，加快构建绿色能源消费促进机制，将可再生能源绿色电力消纳责任权重分解至重点用能单位，大力提升可再生能源电力消纳水平；稳定绿证市场供给，积极开展分布式可再生能源发电项目绿证核发，持续做好绿证核发全覆盖；加快推进绿证市场建设，激发消费需求，完善交易机制，拓展应用场景。（白丽斐）