上证报中国证券网讯 4月17日，山东省政府新闻办举行“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会，介绍山东出台环保惠企十条举措，助力绿色低碳高质量发展的情况。

　　“近年来，省生态环境厅坚持依法依规监管与高质高效服务并重，大胆探索、改革创新，推动‘环保惠企’举措走深走实。”山东省生态环境厅厅长侯翠荣介绍，2024年1.5万个省市县年度重点项目环评完成率达到99.7%，没有一个高质量项目因为环评审批而影响落地。

　　今年，山东省生态环境厅紧盯企业群众办事的难点、堵点、痛点，在要素保障、环评审批、执法监管等领域出实招、求实效，以高水平保护支撑高质量发展，制定出台《山东省生态环境厅抓改革创新促高质量发展惠企十条》(下称《惠企十条》)。

　　据悉，《惠企十条》涵盖要素保障、环评审批、政务服务、诉求办理、重污染应急、固废管理、执法监管等7个方面。

　　要素保障方面，提出强化污染物总量指标、碳排放指标、重金属污染物总量指标等生态环境要素保障。重大项目存在污染物总量指标缺口的，可采取申请全省统筹调配和与其他市协商调剂等方式予以解决；实行碳排放指标削减预支，探索建立重金属污染物总量跨市调剂机制，服务保障重点项目建设。

　　环评审批方面有两项举措。一是保障重点项目环评高质高效办理，提出建立重点项目环评服务“三本台账”，畅通环评审批“绿色通道”，全力保障每一个项目早开工、早建设、早投产；二是释放环评改革惠企政策红利，开展园区优化环评分类管理试点、深化规划环评与项目环评联动试点，实施告知承诺、“打捆”审批等优化简化措施，最大限度降低企业成本、减轻企业负担等。

　　重污染应急方面，提出深入实施重污染天气应急差异化管控。包括开展重点行业企业环保绩效提级行动，2025年全省新增环保绩效A、B级或行业引领性企业100家以上；将保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业、外贸出口的B级及以上企业和重大工程项目，纳入重污染天气应急豁免清单等。

　　“重点行业环保绩效提级既是精准科学依法应对重污染天气、落实差异化管控的有力抓手，也是推动行业企业高质量发展的重要举措。”山东省生态环境厅副厅长王福栋介绍，所谓环保绩效提级，就是企业进一步提升有组织排放、无组织管控、清洁运输等各方面的治理水平，争当行业标杆。

　　以长流程钢铁为例，A级企业的烧结工序有组织排放颗粒物、二氧化硫、氮氧化物浓度应分别控制在10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米以下；无组织管控方面，粉性和块状物料储存、输送和生产过程都要实现密闭或封闭；物料和产品运输方面，铁路、水路、管道等清洁方式运输比例不低于80%，达不到的，汽运部分要全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车。通过环保绩效提级行动，既让环保绩效水平高的企业享受政策红利，又让持续提标改造的企业看到希望，促进区域高质量发展。

　　固废管理方面，提出研究制定《山东省危险废物“点对点”定向利用试点工作方案》，推动单一类别危险废物精准利用；优化转移固体废物(不含危险废物)出省利用备案程序，进一步提高备案效率等。

　　执法监管方面，山东省生态环境厅执法局局长赵辉表示，该局坚持严格规范公正文明执法，助力法治化营商环境。一方面对守法企业“无事不扰”，对违法企业“无处不在”，一方面深化模式改革、机制创新，聚焦执法中企业反映的痛点难点，突破卡点、打通堵点，践行“正面清单惠企，规范检查安企，信用修复便企，接诉即办助企”，为企业发展持续注入“绿色”动能。

　　值得注意的是，山东目前正在组织修订《山东省企业环境信用评价办法》，持续优化信用评价体系，加强对企业环境信用相关信息的归集使用，减少信用影响期限，对于非严重违法行为的，实行即改即修;对确有经济困难且被批准延(分)期缴纳罚款的企业，实行信用承诺修复。通过信用及时修复，给予企业更大“容错纠错”空间，激发企业守法内生动力。（赵彬彬）