“资本市场是经济发展的‘晴雨表’、产业发展的‘风向标’。”长期以来，全国政协委员、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎十分关注资本市场健康发展话题。他认为，在我国资本市场上，国有控股上市公司占据举足轻重的地位，但同时也存在估值偏低、创新活力不足、并购不活跃等问题。

　　在范树奎看来，国有控股上市公司应通过市值管理、吸收合并、并购重组等方式，树立国有控股上市公司产业升级转型、科技创新标杆典范，切实发挥国有企业在推动经济高质量发展中的引领作用，打造世界一流并购标杆。

　　范树奎认为，应支持鼓励国有控股上市公司将优质业务板块分拆上市，加强产业重组并购，特别是要推动专精特新业务在科创板、创业板上市；鼓励专业机构充分发挥价值发现功能，帮助国有控股上市公司实现资产重组，并进行价值重估，助力国有控股上市公司实现价值重塑，引导国有控股上市公司通过并购重组向新质生产力领域转型升级。

　　结合日常工作心得，范树奎认为，要支持国有控股上市公司进行跨界整合，多鼓励传统行业的国有控股上市公司开展跨界并购，进一步明确支持方向、重点领域和保障措施，建立包容审慎的监管机制，为跨界整合提供宽松环境。特别是国有控股的房地产上市公司，可通过并购重组或跨界整合，进入新兴领域。

　　在范树奎看来，国有控股上市公司要成为新经济、新模式、新业态发展的引领者，要将未盈利的科技企业作为并购重组标的，探索树立案例标杆；要积极推动国有控股上市公司并购重组，支持专业机构实践“三新企业”价值特性估值体系，提升监管机构对估值方法与指标运用的接受空间，指导研发科创企业运用市研率等创新估值指标。

　　对于经营困难的国有控股小市值及传统行业上市公司，他认为，应鼓励这些公司通过合并重整等多渠道实现产业升级，减少退市风险，释放资本市场资源空间。比如，提高国有控股上市公司重整比率，国资监管部门指导协助国有控股上市公司运用重整加重组并购方式，化解债务风险，获得再生发展机会；再如，对国有控股上市公司中的传统行业、小市值公司，积极引入产业投资人和财务投资人，加大事前引导防险、事中跟踪重组、事后支持发展的力度，围绕破产重整后企业价值的修复和经营层面的赋能，给予重整企业重获新生的能力。