◎记者张雪

　　近日，全国人大代表、天津市滨海新区区长单泽峰在接受上海证券报记者专访时表示，天津市滨海新区作为京津冀协同发展的“桥头堡”，用“三个量”勾勒了区域产业升级的路径：“含新量”“含金量”“含绿量”。这既是滨海新区产业转型的方向，也是其高质量发展的密码。

　　从“制造”到“智造”：

　　产业链的跃升之路

　　作为全国先进制造研发基地核心区，滨海新区肩负着合力打造京津冀世界级先进制造业集群的责任。伴随着航空航天、生物医药、信创等产业加速成长，滨海新区正以实体经济为根基、以新型工业化为方向，以“8大主导产业+8大服务业+8大未来产业”现代化产业体系为骨架，重塑产业格局。

　　“高端化体现制造业实力。我们敞开大门搞建设，抓好空客二线等重大项目，前瞻布局核心芯片、细胞与基因治疗等未来产业，大力发展研发设计、检验检测等生产性服务业，引进国际最新技术推动优势产业焕新，加快形成新质生产力。”单泽峰介绍，在提升产业高端化转型的“含新量”方面，滨海新区以产业高端化转型为支撑，强化创新策源能力，争创全国重点实验室、技术创新中心等高端产业创新平台，打造京津冀科技创新成果产业化核心承载地。

　　智能化转型，浪潮澎湃。单泽峰表示，在提升产业智能化转型的“含金量”方面，滨海新区以智能化转型为牵引，加快工业“智改数转”，开展“5G+工业互联网”应用，实施智能工厂梯度培育工程，打造一批数字化车间和智能工厂，加紧布局数字“新基建”，打造数字经济产业集聚区。

　　在提升产业绿色化转型“含绿量”方面，滨海新区加快“三大”整车企业电动化转型，支持吉利商用车、大船天津基地扩大新能源产品生产规模，打造低碳转型先进制造业集群。扩大可再生能源开发利用，布局风电、冷能、储能项目。“每一度绿电都在为产业‘含绿量’加分。”单泽峰说。

　　刀刃向内的改革：

　　营商环境的“滨海速度”

　　在滨海新区的政务服务中心，企业开办专窗的电子屏实时滚动着“4小时办结”倒计时。市场准入负面清单、M0新型产业用地政策、用海用地统筹审批等创新举措，让“拿地即开工”成为常态。而在监管端，通过“双随机、一公开”和信用分级管理，监管部门对企业“无事不扰”却“无处不在”。

　　单泽峰将改革逻辑总结为：“该放的，彻底放开；该减的，彻底减掉；该清的，彻底清除。”

　　单泽峰说，简政放权关系政府运行效率、经营主体活力。滨海新区在深化改革过程中注重“做减法”“除梗阻”，充分放“宽”行政审批，最大限度放“活”要素市场。

　　放的力度大了，管的难度也就增加了。单泽峰介绍，滨海新区坚持放管结合，创新事中事后监管模式。强化“源头管”，提高监管执法规范性和透明度；推行“柔性管”，制定柔性执法清单，对同一时期内同一监管对象涉及的多项检查合并为一次检查，实施“一次检查、全面体检”；做到“包容审慎管”，面对新经济形态，创新监管标准方法，运用大数据等新技术提高监管精准化水平。

　　改革的温度也体现在细微处。国际贸易“单一窗口”实现京津冀三地通关如一关，船舶不停航办证为企业节省千万成本；针对专精特新企业的“一企一策”服务包，已解决融资、用工等难题247项。“我们要让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。”单泽峰说。

　　制度型开放：

　　对接世界的“压力测试”

　　在东疆保税港区，全国首单应对欧盟“碳关税”的数据交易刚刚完成；在东疆邮轮母港等18个跨境支付服务示范区，1.5万商户能直接刷境外信用卡……这背后，是天津自贸试验区对标CPTPP、DEPA等国际高标准规则的大胆尝试。在单泽峰看来，制度型开放不是简单“复制粘贴”，而是要在风险可控的前提下“先行先试”。

　　在制度创新的“试验田”，更多突破正在发生：数字身份认证体系让企业“一键出海”；电子提单实现跨境贸易“零纸化”；生物医药跨境研发用物品“白名单”破解进口瓶颈……

　　“我们既要接轨国际规则，也要贡献中国方案。”单泽峰透露，天津自贸试验区正在探索建立与国际接轨的知识产权快速维权机制，为创新保驾护航。

　　“今年是‘十四五’规划收官之年，是进一步全面深化改革、打造中国式现代化‘滨城样板’的重要一年，做好全年工作至关重要。”单泽峰说，滨海新区不仅要当科技创新的“排头兵”，更要做制度型开放的“探路者”，笃行实干、善作善成。