针对新能源产业高质量发展问题，全国人大代表、江苏悦达集团有限公司党委书记、董事长张乃文提出了加快产业融合集群建设的建议。他认为，当前全球新能源产业正处在深度调整期，需通过加快产业融合集群建设、优化电网架构、创新应用场景三大路径，破解行业内卷、国际封锁与区域无序竞争困局。

　　张乃文指出，当前新能源产业困局首先是行业“内卷”现象严重，此外，新能源资源富集地区纷纷加大新能源产业项目招引和扶持力度，区域间竞争更趋激烈。

　　面对这些挑战，张乃文认为必须加快产业融合集群建设，以应对“内卷式”竞争，全面提高资源配置效率。他提出鼓励装备制造企业等通过强强联合、兼并重组等方式，形成分工合理、优势互补的产业格局，提升科技自主创新能力，在新能源重点城市布局国家级科研项目和创新中心，建立行业监测预警机制，合理引导产能建设和释放，避免行业内卷和低端产能重复建设。在此基础上，深化能源国际合作交流也是必不可少的环节。

　　针对绿电消纳难题，张乃文建议构建清洁能源高比例供应体系，加快编制《沿海新型电力系统试点园区绿电接网消纳方案》；推动构建数智化韧性示范园区电网，鼓励电网设备智能化升级；完善绿电、绿证服务体系，探索新能源就近供电、聚合交易、就地消纳的“绿电聚合供应”模式，实现绿电的有效利用。

　　在试点示范方面，张乃文提出推进零碳产业园建设，出台政策支持地方建设零碳产业园，实现海上风光绿电优先消纳，支持海上能源岛建设，探索建设风电、光伏、冷能、氢能等多种资源集成的海上能源岛，探索“东数绿算”“东数海算”，将盐城等东部沿海新能源城市纳入国家算力枢纽节点或参照管理，布局建设海洋算力中心集群，实现算力中心与新能源、海洋冷能资源的高效匹配和深度融合。