当地时间7日，世界贸易组织（WTO）总干事伊维拉表示，尽管美方最近发布的一份报告对WTO提出了批评，但美国仍表示有意继续参与该组织。

　　近期，伊维拉赴华盛顿会见了美国新任商务部长卢特尼克和美国新任的贸易代表格里尔（Jamieson Greer）。在返回日内瓦参加一场由德国前总理默克尔发表主旨演讲的活动时，伊维拉透露了上述信息。她还表示，针对目前全球的贸易战，“不应恐慌”，她更愿意把这些威胁和逆转描述为“干扰”。

　　3日，美国贸易代表办公室（USTR）公布了美国2025年贸易政策议程，其中包括近10页的“WTO三十周年与美国利益”内容，这也是特朗普政府首次对WTO提出详细看法，在其中美方批评WTO缺乏改革。

　　复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治系教授朱杰进对第一财经记者表示，目前WTO本身的存在，就具有稳定全球贸易规则的价值。

　　伊维拉如何看待特朗普关税威胁

　　在这场默克尔参与的活动上，考虑到当前全球贸易形势，全场活动也无法绕开美国特朗普政府对待WTO的态度及其关税政策。特朗普在上一任期时曾威胁要退出WTO。

　　如前所述，USTR公布了美国2025年贸易政策议程，并表示，美国会继续参与WTO，但目前的WTO不太适合当前时代的挑战，而“为了保持美国的参与，需要对WTO争端解决机制进行根本性改革”。

　　在这份文件中，USTR还专门批评了WTO下许多成员方“约束关税税率非常高”这一问题。这一论调同目前特朗普政府提出的“对等关税”相类似。USTR举例称，截至2023年，印度的约束关税税率和适用关税税率分别为50.8%和17%，巴西约束关税税率和适用关税税率分别为31.4%和11.2%。与之相比，美国的约束关税税率和适用关税税率分别为3.4%和3.3%。

　　USTR还表示，指望成员方对永久被锁定在这些非互惠税率中进行贸易活动的想法是不合理的。为了使贸易体系持续，关税承诺必须与现实同步。

　　USTR还称，美国不会永远等待，目前美方已经尝试并将继续尝试解决这些问题，“但耐心会慢慢消失。”

　　伊维拉此次表示，美方这份报告表明，仍有机会通过现有的WTO机制来解决美方所关注的问题，从而加强了各方在WTO内继续对话与合作的重要性。

　　她解释道，“30年前，当这一体系建立时，美国将其关税约束在一个相当低的水平，可能在2.5%左右，以惠及本国人民和外部世界。现在美国说这对我不再有用了。”

　　不过，她提醒称，全球很多贸易仍在推进中，美国的变化不会影响这些贸易，“世界贸易的80%是在WTO其他成员之间进行的，他们之间的贸易是按照现有规则进行的。”

　　朱杰进对第一财经记者表示，目前美国对WTO体系不满，但也不存在美国能够进行改造的空间。

　　他解释道，在特朗普上一任期，美国之所以没有直接退出，只是威胁退出并令争端解决机制下的上诉机构处于瘫痪状态，其原因在于在短期内美国很难搞出一个WTO的替代方案。

　　据新华社消息，当地时间2月21日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在约翰内斯堡出席二十国集团外长会期间同伊维拉交流。

　　王毅表示，中国是联合国创始会员国，是现行国际秩序的坚定维护者。我们践行真正的多边主义，坚定支持以联合国为核心的国际体系，以世界贸易组织为核心的自由贸易体制。当前单边主义、保护主义盛行，但经济全球化大势不可逆转。各方应共同促进贸易自由化、便利化，推动全球经济加快复苏。中方将继续支持总干事女士推进世贸组织改革，倾听全球南方国家呼声，顺应时代进步潮流。中国坚持自身作为发展中国家的定位，但从不回避国际责任，我们将继续履行应尽义务，展现大国担当。

　　伊维拉表示，在世界乱局中，中国朝着正确方向迈进，提前实现联合国减贫目标，工业化快速推进，教育成果令人瞩目。中国的成功为广大发展中国家树立了样板、提供了借鉴。世贸组织高度赞赏中方秉持对话协商原则，以成熟理性方式通过多边机制解决贸易争端，希望在推进世贸组织改革中继续得到中方有力支持。

　　默克尔：全球贸易治理的核心

　　在此次活动上，结束总理任期后基本不参与国际活动的默克尔罕见现身并发表了主旨演讲，还在随后的提问环节回答了许多问题。

　　默克尔在会议上强调了多边主义在实现经济稳定方面的广泛意义，肯定了WTO作为一个占全球贸易98%的组织的相关性，强调多边贸易体系在推动全球经济稳定、促进国际贸易以及推动开放和公平市场方面发挥了关键作用，使工业化国家和发展中国家都从中受益。

　　她提到的优先讨论领域之一是WTO上诉机构，以及恢复该机构的必要性。默克尔表示，上诉机构在执行贸易协定和维护该组织的公信力方面发挥着至关重要的作用，确保上诉机构具有影响力和可操作性将是未来全球贸易治理的核心。

　　目前，由于美国的阻挠，上诉机构仍在停摆之中。

　　伊维拉则赞扬，默克尔是多边贸易体系和WTO的 “坚定支持者”。她补充说，默克尔在经历了经济危机的16年任期内，是“全球舞台上的核心人物”。

　　伊维拉还强调，尽管国际经济体系存在种种缺陷，但它在过去80年中实现了前所未有的繁荣和对减贫事业的助推。

　　在此背景下，她再次强调了WTO的重要性，并引用了默克尔早年在欧洲议会的一次讲话，即“为了达成协议，必须用别人的眼光看待问题”。

　　“我们这里需要更多这样的人。”伊维拉说。