政府工作报告提出，坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案，优化考核和管控措施，动态调整债务高风险地区名单，支持打开新的投资空间。

　　中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示，此前的化债支持政策、融资约束政策主要针对12个化债重点省份全境，这符合“全省一盘棋”原则，但以省为单位也容易“误伤”辖区内其它资质相对较好的区域。

　　袁海霞说，从保障融资循环和经济发展的角度考虑，可将融资约束政策的适用范围由省级细化至地市级，适当放开对重点省份中经济财政水平较好、债务压力较小地市的融资限制，合理满足其投融资和经济发展的需要，同时优化进入及退出约束名单的动态机制。