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发表于 2025-02-26 05:26:50 股吧网页版
深度 | 法英领导人接连赶赴美国!难让特朗普“回心转意”?
来源:上观新闻

  当地时间2月24日,法国总统马克龙到访白宫,与美国总统特朗普举行会谈。两天之后的27日,英国首相斯塔默也将到访白宫。随着乌克兰危机复杂演变,法英领导人能否让特朗普“回心转意”?暴露裂痕的美欧关系又将向何处去?

分歧依旧

  刚刚过去的2月24日标志着乌克兰危机升级三周年。近一个月来,乌克兰危机形势发生剧变。

  特朗普1月就职美国总统后,美方撇开乌克兰和欧洲国家,与俄方直接接触。上周,美俄代表团在沙特阿拉伯会谈,重启有关乌克兰危机的对话。乌克兰、欧洲国家没有参与这次会谈,担心被边缘化。还有消息称,美俄领导人可能会在不久的将来会面。

  与此同时,特朗普一改美国对待欧洲盟友的传统立场,公开批评斯塔默和马克龙对结束乌克兰危机“毫无作为”,并挥舞关税大棒引发欧盟和欧洲多国强烈反应……

  马克龙直言,特朗普“给盟友带来了不确定性”。

  这被视为2003年伊拉克战争爆发以来,跨大西洋联盟内部最深刻的分歧。一时间,“美欧关系来到历史性的转折点”“有着约80年历史的跨大西洋联盟趋向瓦解”等论调甚嚣尘上。

  在此背景下,欧洲领导人先是紧急开会,随后接连赶赴美国。

  2月22日,波兰总统杜达到访华盛顿,与特朗普就防务等议题进行非正式会谈。

  2月24日,马克龙到访白宫,与特朗普举行会谈,两人随后出席联合记者会。

  实际上,马克龙和特朗普都处在第二个总统任期,但在国际局势风云变幻的背景下,“老熟人”之间的微笑和握手仍难掩分歧。

  “马克龙此行既希望推动欧洲参与俄乌和谈,也希望强调跨大西洋联盟的重要性。”上海财经大学上海国际组织与全球治理研究院客座教授、上海欧洲学会顾问叶江说。

  此行期间,马克龙强调了欧洲的重要角色,以及持续支持乌克兰的重要性。具体来说,法国等欧洲国家愿意在乌克兰战后安全方面发挥作用,但需要美国提供支持。

  “我们很清楚,欧洲人需要为欧洲的安全、防务做更多,更公平地分担你们国家多年来一直承担的安全负担。”马克龙对特朗普说。

  这位法国领导人还强调,为乌克兰带来的和平必须“持久”,这需要安全保障。

  不过,特朗普并未提及安全保障。同时,他把自己描绘成一位寻求达成协议的谈判大师。

  “我已经和普京总统谈过了,我的人一直在和他打交道。”特朗普看似仍坚持与俄罗斯直接接触,并将乌克兰和欧洲排除在外。

  谈到对乌援助时,马克龙还罕见打断特朗普。特朗普称,欧洲国家以“贷款”形式向乌克兰提供援助资金,马克龙随即伸手打断并反驳,但特朗普并不认同。

  马克龙离开华盛顿时,既没有明确改变特朗普对乌克兰危机的立场,也没有得到美国提供支持的坚定承诺。

多方协调

  马克龙前脚刚走,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯计划于2月25日赴美,同美国国务卿鲁比奥等美方官员会面。

  紧接着,斯塔默即将于2月27日到访白宫。欧洲两个大国的领导人为何前后脚访美会见特朗普?

  “法国很大程度上代表欧盟,而英国已经‘脱欧’,且与美国有着‘特殊关系’”。叶江说,英法两国的地位以及与美国的关系性质不尽相同,马克龙和斯塔默先后访美,或有助于协调美国、英国和欧盟之间的关系。

  议题方面,有报道称,斯塔默打算向特朗普提议,派遣约3万名欧洲军人前往乌克兰维和,但美国需提供军事支持。不过,美国已表示不会出兵乌克兰。

  叶江表示,欧洲若想在乌克兰部署维和力量,离不开美国提供的武器装备和情报技术支持。在如何部署维和力量这一问题上,仍需美欧进行协调。

  此外,维和部队人员可能来自英国等北约成员国。未来,一旦其与俄罗斯擦枪走火,很可能触发北约共同防御条款,从而导致北约和俄罗斯直接发生冲突,因而需要谨慎定夺。

  除了乌克兰危机,经贸议题也出现在英美领导人会谈的议程上。英国首相府先前表示,斯塔默将与特朗普讨论深化双方在贸易、投资和安全方面的特殊关系。

  在叶江看来,这并不令人意外。鉴于英国已经“脱欧”,经贸问题对英国来说显得更为重要。英美有着“特殊关系”,在与美国就政治、经济、军事等方面议题进行协调时,英国占据特殊地位,或可发挥跨大西洋“桥梁”作用。

挑战重重

  法英领导人赶赴美国之际,欧洲其他领导人也没闲着。2月24日,多位欧洲领导人到访基辅,参加乌克兰总统泽连斯基主持召开的“支持乌克兰”峰会,他们包括欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩、西班牙首相桑切斯等。在展现“挺乌”姿态同时,冯德莱恩宣布:欧盟将于3月向乌克兰提供35亿欧元的新一笔援助。

  在叶江看来,这并非巧合,而是在法英领导人与特朗普交涉之际,欧洲领导人展现持续为乌克兰提供实质性支持的姿态,“欧洲人希望展现自己在乌克兰危机问题上扮演着重要角色”。

  不过,欧洲恐怕还是难以令美国“回心转意”。

  “目前看来,乌克兰和欧洲还是坐不上谈判主桌。”叶江说,但是,最终的和平协议预计仍将顾及乌克兰和欧洲,形成四方妥协。值得一提的是,尽管近期美俄互动牵动各方视线,但美欧仍在开展协调,美国也仍在为乌克兰提供有力支持,比如“星链”。

  谈及特朗普近期令人匪夷所思的操作,叶江说,特朗普是一个久经沙场的商人、一个现实主义者,对谈判有着自己的看法。“特朗普不像传统政治家那样会顾及盟友关系,而是寻求速战速决,即便方式简单粗暴。”

  “我做交易。我一辈子都在做交易。”特朗普在与马克龙举行的联合记者会上说。

  此次法英领导人访美之后,欧美关系走向如何?叶江表示,在防务支出这一关键问题上,欧洲已经展现出承担更多责任的意愿。举例来说,英国已决定将防务支出占国内生产总值(GDP)的比重提升至2.5%,马克龙一度呼吁欧洲“战略自主”,有望出任德国新总理的默茨也要争取最终实现欧洲防务“独立于美国”……

  但是,要真正建立起一支独立的欧洲防卫力量绝非易事,难以一蹴而就。

  在向乌克兰派遣维和部队一事上,欧盟内部就存在明显分歧。比如英国态度较为积极,西班牙、波兰等国持反对态度。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯日前表示,欧盟尚未考虑向乌克兰派遣维和部队。

  此外,特朗普要求北约盟国将防务支出占GDP的比重提升至5%,确实存在困难,尤其考虑到德国等国家的财政状况本已紧张,能否、如何提升防务支出将考验政治家的智慧。

  “未来,英美‘特殊关系’以及跨大西洋联盟依然会存在,但不会再像过去那样了。欧洲人会出更多钱、更独立,但仍需要美国支持。”叶江说。

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