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发表于 2025-02-24 22:09:00 股吧网页版
划重点!有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点
来源:证券日报

  《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》(即中央一号文件)发布后,2月24日,国新办举行新闻发布会,介绍进一步深化农村改革,扎实推进乡村全面振兴有关情况。

  谈及下一步如何通过进一步深化农村改革,盘活用好农村闲置资源资产,赋予农民充分的财产权益时,中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东表示,农村集体资源资产是乡村全面振兴的重要物质基础。改革的关键是适应社会主义市场经济要求,坚持守正创新,激发农村要素活力,让农民分享更多的改革成果。重点是完善“三块地”的管理制度。

  第一块地就是承包地。要稳定和完善农村土地承包关系,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。今年要继续扩大整省试点范围,总原则是“大稳定、小调整”,妥善化解延包中的矛盾纠纷,确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定,不能打乱重分,更不能收回集体或者借机违法调整。要围绕解决“谁来种地”问题,完善农业经营体系,着力培育新型农业经营主体,提高农业社会化服务质效,促进小农户与现代农业发展有机衔接。

  第二块地是宅基地。党的二十届三中全会《决定》明确提出,允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。这方面要严格遵照执行,扎实做好宅基地确权登记颁证,探索农房盘活利用的有效实现形式。要加强宅基地规范管理,依法保障农民宅基地基本权益。中央的要求非常明确,不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,不允许退休干部到农村占地建房,这两条政策底线必须守住、不能突破。

  第三块地是农村集体经营性建设用地。中央一号文件明确,有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。去年全国农村集体建设用地入市试点已经到期,按照党的二十届三中全会部署,有关部门正在研究下一步改革举措,重点是健全收益分配和权益保护机制。

  祝卫东称,中央一号文件还对因地制宜发展新型农村集体经济提出明确要求,关键是构建产权明晰、分配合理的运行机制,严控集体经营风险和债务。针对一些地方出现的集体资源资产流失甚至被侵占问题,文件强调,要持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题,持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理,推动集体“三资”管理更加规范有序、阳光透明。

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